鄭偉文委員：

您提出的《關于強化“以學鑄魂”理念，整合四大名家資源，推進清遠歷史文化名城建設的建議》（閉字（2024）第2024603號）已收悉，經綜合市財政局、市自然資源局、市文化廣電旅游體育局意見，現答復如下：

  一、基本情況

我市深入貫徹落實習近平總書記關于城鄉歷史文化保護傳承工作的重要論述，全面落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》等有關要求，以城鄉歷史文化遺產保護為抓手，堅定文化自信，賡續歷史文脈，通過強化規劃引領、完善制度機制，不斷推進活化利用。目前，全市共有廣東省歷史文化名城2座，廣東省歷史文化名鎮1個，廣東省歷史文化名村3個，中國傳統村落35個，公布歷史文化街區3條，全國重點文物保護單位2處，廣東省文物保護單位35處，市級文物保護單位1處，縣（市、區）級文物保護單位252處，一般不可移動文物1372處，歷史建筑194處，系統在冊古樹名木4013株，古樹群36個，清遠市有紅色革命遺址531處，其中列入省紅色革命遺址名錄164處。

          二、工作開展情況

    （一）規劃引領，構建歷史文化保護整體格局

2024年，清遠市人民政府印發的《清遠市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（簡稱《總體規劃》），已將清遠市歷史文化保護和歷史文脈作為重點內容融入其中，明確我市“一帶五軸六區”（沿北江文化發展帶、連江文化發展軸、連州茶鹽古道文化軸、南北古道文化軸、壯瑤民俗文化軸、古村文化發展軸， 串聯英德歷史文化核心區、連州歷史文化核心區、古洞石刻文化區、洞穴遺址文化區、浛洸鎮歷史文化區、連南排瑤文化區）的歷史文化保護格局，提出對途經清遠的南粵古驛道加強保護和利用，打造特色鮮明的歷史文化旅游路徑。）《總體規劃》劃定英德、連州2個歷史城區，將歷史文化街區、歷史建筑保護范圍線劃入城市紫線，將文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、城市紫線等保護范圍劃為歷史文化保護線，全部納入國土空間規劃“一張圖”實施保護。

2022年開始，市住房城鄉建設局組織編制《清遠市歷史文化保護傳承專項規劃》《清遠市中心城區歷史文化保護傳承專項規劃》兩個專項規劃，在梳理我市歷史文化保護工作情況，深入研究我市歷史文化資源本底的基礎上，在市域提出“北江古邑、粵北樞紐、紅色老區、壯瑤之鄉、改革先鋒”五大保護主題，構建市域“兩核兩帶兩軸，六區多點”的總體保護格局。在中心城區層面提出“嶺南福地、革命老區、工業先鋒”三大保護主題，構建“兩核一帶多點”的清遠中心城區歷史文化保護傳承總體格局。我市作為非歷史文化名城，所編制的歷史文化保護傳承體系規劃在省內最先形成穩定成果，目前已報規委會審核。

        （二）建立健全工作機制，不斷完善保障措施

一是建立市級保護巡查機制。2022年開始，我市財政每年安排20萬元聘請第三方專業技術機構開展歷史文化資源實地巡檢評估及咨詢服務工作，對全市歷史文化名城名鎮名村、歷史建筑、歷史文化街區、傳統村落等進行巡檢。開展全市文物資源調查，基本摸清了全市不可移動文物底數，取得全市2214處不可移動文物的基礎信息和詳實數據；開展第九批市級非物質文化遺產代表性項目名錄評定，公布市級非物質文化遺產代表性項目19項；不斷強化老字號的品牌文化傳承，摸查潛在清遠老字號經營主體超50家。

二是推進制度建設及立法工作。2023年，印發《清遠市關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的實施方案》，明確各部門歷史文化保護傳承工作職責，助力我市城鄉建設高質量發展。開展《清遠市傳統村落保護條例》立法工作，不斷推進我市歷史文化保護傳承地方性法規落地見效。

三是建立財政保障機制。近年來，市財政對歷史文化保護傳承在資金保障方面提供了強有力的支持。安排了現代公共文化服務體系建設專項資金3000萬元，用于文化品牌活動、傳統民俗文藝系列展示、文物保護等方面。安排了創文經費8000萬元及文化旅游高質量發展資金1800萬元。2021-2023年，安排文廣旅體部門文化遺產保護專項資金共392萬元，加強對文化遺產的保護和利用。其中：安排市博物館免費開放及文物保護經費48萬元；文物征集費144萬元;市文化館設備器材及非遺物件購置專項經費200萬元。安排給市住房城鄉建設局清遠市城鄉歷史文化保護傳承工作巡查及技術服務經費每年20萬元；《清遠市歷史文化保護傳承專項規劃》項目編制經費308萬元；《清遠市傳統村落保護條例》立法經費20萬元。

    （三）挖掘文化內涵，擦亮文化品牌

劉禹錫、米芾、韓愈等唐宋官宦先后謫居或途經清遠,將中原文化持續傳播到清遠。連州市大力挖掘劉禹錫文化品牌。成立了連州市劉禹錫學術研究會，每年舉行不同形式的活動。2015年,連州市在連州國際攝影年展期間,召開了“紀念劉禹錫赴任連州1200周年暨劉禹錫學術研討會”,是國內研究劉禹錫學術的一次盛會。連州市將市中心地標式建筑文化廣場更名為劉禹錫文化廣場,增加大量連州歷史文化元素和長壽元素,將劉禹錫文化廣場打造成為宣傳的窗口,重點推介內容加入到城市形象宣傳片、旅游宣傳片和各類紀錄片中。陽山縣大力傳承弘揚韓愈文化，擦亮韓愈文化品牌。組織開展韓愈文化學術論文征集,編輯出版了一系列韓愈文化研究書籍，如《賢令芳蹤--韓愈陽山資料匯編》《陽山縣韓愈遺墨歷代景韓詩石刻拓片集》等。成功舉辦“2005中國·陽山韓愈國際學術研討會暨韓愈離任陽山1200周年紀念會”“2018年中國·陽山韓愈文化研討會”“‘韓愈令地 綠美陽山’2023陽山韓愈文化研討會”等研討會。常態化舉辦“韓愈書房”“善美陽山·百姓舞臺”等品牌活動,適時舉辦韓愈文化座談會、韓愈詩詞比賽、誦讀比賽等活動。在全縣范圍內營造韓愈文化氛圍,全面修繕了韓愈文化遺跡,建成了韓愈文化公園、韓愈中學以及環繞整個縣城的韓愈東、南、西、北路和韓愈大橋,還有文昌路、思賢路、韓愈大道、賢令大道、賢令山、賢令湖等景韓仰韓文化景觀60多(處)。

2023年,市文化廣電旅游體育局舉辦“山水名城 嶺南綠都”書畫活動大賽,挖掘整理30多首名人詩文,推出以“米芾”書法為主,創作以“峽山”為題的字畫作品120多件,以活動為載體,挖掘文化內涵，擦亮文化品牌。

        （四）積極開展文化場所修繕，打造完善歷史文化物質載體

近年來，在市委、市政府的領導下,全面推動“以學鑄魂”“以文豎旅”。已建成的南岸公園依次設置了清遠發展之路、名人展示之路、民俗游樂之路。其中清遠發展之路中時空文廊以清遠的歷史發展為文化展示內容，文化驛站以景觀廊架為載體，結合歷史發展的重要時間節點科普清遠發展脈絡；規劃的名人展示之路通過名人展示墻、地面詩詞鋪磚、景觀小品等元素凸顯清遠文人墨客（韓愈、劉禹錫、米芾、蘇東坡等）的文化底蘊和近現代重要成就的模范人物（馮達飛、林昌鵬以及清遠的時代楷模和道德模范）。已完成建設的城市館與博物館建筑，采用蘇東坡“天開清遠峽，地轉凝碧灣”名句作為設計理念，建筑本體以峽山之石為原型，經北江之水沖刷雕琢自然形成城市館、博物館兩個獨立的東西兩部分，東西兩翼之間為各層連廊和光棚的開放性公共空間，連接城市、建筑和文化公園，意在打造市民共享開放空間，薈聚清遠人氣，形成清遠城市客廳和文化高地。連州、陽山現已完成“連州市劉禹錫紀念館”“馮達飛故居”“陽山韓愈文化公園”建設，正在開展連州市燕喜文化園項目(連州市燕喜文化園研學基地),陽山韓愈紀念館建設等，打造完善歷史文化物質載體。

          三、下一步計劃

我市將根據《廣東省歷史文化名城申報管理辦法（送審稿）》相關要求，進一步挖掘我市歷史文化資源,積極向已申報成功的歷史文化名城學習，獲取成功申報的經驗；繼續加強與上級部門溝通銜接，爭取上級部門支持，多措并舉，力爭把我市創建成為省級歷史文化名城。

感謝您對我市爭創歷史文化名城提出寶貴意見和關注。

清遠市住房和城鄉建設局

2024年8月13日

（聯系人：于嵐 聯系電話：0763-3375443）