尊敬的王國榮代表：

　　您提出《關于要求加強偏遠地區手機信號的建議》（清遠市第八屆人大第三次會議2023023號人大建議）收悉，感謝您對我市信息基礎設施建設的關心和寶貴建議，現對您提出的意見答復如下：

　　一、 信息基礎設施建設主要成效

　　截至2023年一季度，全市累計建成5G基站6803個，同比增長80.35，其中2023年一季度新建5G基站916個，2023年一季度各電信運營商總投資3100萬元，每萬人擁有5G基站數17.1個；固定寬帶接入用戶124.5萬戶，5G用戶158.2萬戶，實現了市、縣主要城區5G網絡普遍覆蓋，全市已開放公共物業270個。全市所有行政村實現光纖、4G網絡全覆蓋，納入省全域規劃清單的13146個20戶以上自然村光纖和4G網絡實現100%覆蓋，實現了市、縣主要城區5G網絡普遍覆蓋。英德連樟村、大灣鎮中步村5G基站已開通使用。2021年5月，施工難度最高的陽山第一峰白水寨村千兆光纖網絡順利通過測試并開通，標志著清遠全域城鄉具備千兆光纖網絡能力，成為了廣東首個千兆光纖城市。2022年6月，為推動我市移動通信基礎設施與建筑物有序融合，聯合市自然資源、住建、通建辦等部門出臺《關于新建、改建、擴建建設項目落實5G通信配套設施及室內分布系統建設的通知》，加快5G通信配套設施及室內分布系統的建設,推動實現資源共享、綠色節能、避免重復建設, 為網絡強市建設提供支撐。2023年2月，第二屆千兆城市高峰論壇在廈門舉辦，同時公布了第二批81個城市在內的“千兆城市”名單，清遠市獲得工業和信息化部授予的國家“千兆城市”榮譽稱號及獎牌，標志著清遠5G和光纖網絡設施建設處于全國先進水平，為清遠經濟社會高質量發展提供強有力支撐。

　　二、 主要工作情況

　　（一）實地調研情況。2023年5月16日，市工業和信息化局聯合中國鐵塔清遠市分公司派員到英德市大洞鎮實地調研，測試大洞鎮周邊及省道S383線信號覆蓋情況。經測試，大洞鎮省道S383線部分路段未覆蓋移動通信信號，鑒于省道S383線是大洞鎮來往英德市區連通廣連高速的主要道路，來往車流量較大，缺少移動網絡信號覆蓋對道路救援、搶險救災、應急通訊存在安全隱患。為解決大洞鎮公路沿線信號問題，由鐵塔公司牽頭探索大洞鎮S383線通信網絡信號補強方案，各通信運營商結合實際對沿途無信號覆蓋的路段進行補強。

　　（二）加強工作協調。一是進一步完善市、縣、鎮、村四級共同參與配合的工作協調機制，解決工作推進中的光纖入戶難、基站選址難、建設維護難、資源壟斷等突出問題，并安排專人專職負責城鄉信息基礎設施建設推進專項工作。二是充分發揮清遠市5G產業發展聯席會議制度作用，協調推進全市5G網絡建設。三是成立了由市工業和信息化局為組長單位、市鄉村振興局、市通信建設管理辦公室、各基礎電信運營企業及鐵塔公司為副組長單位的市農村通信線路整治工作專班，協調開展農村通信線路整治工作，2022年全市行政村通信線路整治完成率達到75%以上。

　　（三）推進20戶以上自然村光網、4G網絡建設。一是明確建設標準。嚴格執行自然村至少一處公共機構（如學校、衛生室等）光纖網絡覆蓋、光纖網絡分光器端口布置在自然村至少一處人口聚居區、每個自然村至少具備一個分光器、寬帶接入能力達到100M等標準規范。二是重新摸查納入省全域規劃的全市13146個20戶以上自然村光纖網絡及4G網絡覆蓋情況，并向市委農辦申請調整20戶以上自然村光網建設任務清單，讓光網建設項目優先在更符合建設實際、群眾更迫切需要的20戶以上自然村實施建設。三是2021年組織各縣（市、區）工業和信息化主管部門、電信清遠分公司在2020年第一批、第二批20戶以上自然村光網建設清單開展隨機抽檢現場初驗，并形成了初驗報告報省工業和信息化廳，完成了初驗工作。

　　三、解決大洞鎮等鄉鎮信號覆蓋問題

　　（一）信號覆蓋情況

　　1.中國電信信號覆蓋情況：經中國電信清遠分公司走訪大洞及水邊各村委會，村委會反饋水邊鎮原有村鎮目前已合并成共6個村委39個自然村，大洞鎮原有村鎮目前已合并成8個村委59條自然村。該公司實地測試了水邊鎮6個村委39條自然村，其中通話正常、4G信號已覆蓋的自然村27條，通話正常、4G信號覆蓋一般的自然村5條，通話正常、4G信號弱覆蓋的自然村7條；大洞鎮8個村委59條自然村，其中通話正常、4G信號已覆蓋的自然村6條，信號較差自然村53條。2022年8月，已新安裝兩個基站站點：一是大洞鎮大田村委李屋村（9米電桿）已完成種桿并安裝供電電表;二是大洞鎮大田村委王屋村（樓面6米抱桿）已供電安裝電表；目前兩個基站已完成信號測試并順利運行，解決了大洞鎮大田村周邊自然村的通信信號覆蓋問題。

　　2.中國移動信號覆蓋情況：中國移動清遠分公司反饋，共涉及197 條自然村，其中已有移動4G 信號的自然村共133 條，63 條自然村暫無覆蓋。為保障人民的通信需求，目前該司積極與各級部門溝通協調爭取規劃資源，逐步加強網絡覆蓋。由于部分自然村地處偏僻，常住人口少，光纜投入成本高，整體投資效益低。

　　3.中國聯通信號覆蓋情況：鑒于中國聯通清遠分公司尚處于虧損狀態，在部分偏遠山區暫未有聯通手機信號布設，但已有計劃對偏遠山區的網絡通信覆蓋已納入建設規劃并逐步解決。

　　（二）基站建設計劃

　　鑒于水邊、大洞鎮地形以高丘陵地貌為主要特征，因當地高山阻擋，山體等客觀因素影響，而需求村落較為分散，需新增多處基站建設才能完善網絡覆蓋。目前中國電信清遠分公司已在水邊與大洞新建4個基站，其中2個基站已建成并投入使用，解決共5個自然村信號覆蓋問題；中國移動1 條自然村的基站正在建設中；中國聯通加強與電信共建共享，新增900M站點預計可以解決30個村鎮的通信問題。各電信運營商其余基站建設需求已納入規劃，后續將根據建設項目立項進度逐批推進建設，計劃2022年至2025年分批解決以上自然村的信號覆蓋，后續將加大基站建設資金投入和建設力度，不斷完善農村地區通信覆蓋，助力鄉村振興事業。

　　（三）下一步工作計劃：一是協調電信運營企業向省級公司申請資金和資源依次開展建設，針對信號未覆蓋的區域，積極協調相關資源，加快投入建設；二是協調各級政府部門、企業事業單位開放公共建筑，梳理全市縣、鎮、村三級的部分公共物業設施清單，為信息基礎設施選址和推進建設創造有利條件；三是及時滿足當地人民的通信需求，推動政企聯動，政府和電信運營企業共同出資，開展基站電力、桿塔資源、場地資源等配套建設，由運營商以投入專業設備、專業技術、專業人員等形式參與建設，合力完善當地的網絡覆蓋。

清遠市工業和信息化局

　　2023年6月6日

　　（聯系人：李嘉，電話：0763-3366562）