省住房城鄉建設廳：

廣東省十三屆人大四次會議期間，徐磊（等）代表提出了關于二次供水的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

    一、我市二次供水管理工作開展情況

    為加強二次供水管理工作，我市按照住建部、發改委、公安部、衛計委《關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》（建城〔2015〕31號）、《廣東省城市供水管理規定》（2018年修正本）和《清遠市水務局關于印發清遠市市區生活飲用水二次供水管理辦法的通知》（清水務〔2014〕33號）要求，積極推進二次供水管理工作，在省住建廳關心支持下，每年度由省住建廳組織供水行業協會專家會同我市供水主管部門對全市8個縣（市、區）及市區供水企業開展城鎮供水規范化管理和二次供水情況進行現場專項調研，并在全市范圍內通報調研過程中發的問題，同時我市供水主管部門通過日常督導，及時督促各地各有關單位落實整改，進一步提升城鎮供水規范化管理和二次供水管理水平。但是仍然存在如下主要問題：

一是城市供水基礎設施不完善，管網基礎落后、老化、缺乏統一規劃。我市現有很多小區、商業網點、政府機關等二次供水的管網都是早期建設改造的，其設計、建設和材料等已不符合當前國家、省和市對二次供水系統建設的要求，迫切需要改造處理。

二是二次供水管理水平不高，呈多頭管理。根據《清遠市市區生活飲用水二次供水管理辦法》第一章第四條之規定，市城市供水行政主管部門主管全市行政區域內生活飲用水二次供水管理工作。但是我市新建二次供水設施設備均由建設單位出資和組織建設，竣工后統一移交由物業公司進行日常維護和管理，加壓設備廠家提供定期上門維護的服務（具體服務年限由雙方合同約定）；另外，二次供水設施運行維護資金由物業公司自行解決。市區供水服務企業既不擁有這些二次供水設施的產權亦沒有得到授權去管理這些設備。故造成我市二次供水管理方責任不明確，當二次供水出現問題時，往往成為了一個“三不管”的問題。

三是居民投訴多。較多群眾反映水質檢測不規范、水壓不足、水費分攤大和市政供水管網壓力波動大，影響周邊用戶正常用水等情況。

二、下一步工作思路

做好城市二次供水管理工作，是當前迫切關注問題，該代表建議對我市目前的二次供水管理現狀、存在的問題及原因進行了深入的調研和分析，提出了具體的建設性的建議，對改善民生、規范提升二次供水管理服務、實現安全供水到終端，具有積極意義。我市將進一步研究、認真采納、落實，下一步工作將加大城鎮供水規范化管理和二次供水管理工作力度。

一是加強二次供水系統的建設。一是新建二次供水系統嚴格按照國家省市有關政策執行，從規劃、設計、選材、施工、監管和驗收各環節按規定由專業部門加強管理。二是督促各地各有關單位認真安排部署，組織專門力量，對我市二次供水設施進行自查，并督促指導城市供水企業有計劃、有步驟地對我市舊有小區供水設施進行改造。達到國家省市有關二次供水的要求。三是需整改的二次供水系統的建設資金將由政府協調各方妥善解決。

二是加強二次供水系統的運行維護。目前，我市新建二次供水設施設備都是由建設單位出資和組織建設，竣工后統一移交給物業公司進行日常維護和管理，加壓設備廠家提供定期上門維護的服務（具體服務年限由雙方合同約定）。另外，二次供水設施運行維護資金由物業公司自行解決。但由于二次供水設施在日常運行管理過程中，出現水質檢測不規范、水壓不足、水費分攤大和市政供水管網壓力波動大，影響周邊用戶正常用水等情況。供水主管部門發揮職能部門作用，按照四部委和省文件精神要求，二次供水系統的維護將實行專業化、市場化管理，運維費用將由價格主管部門會同供水主管等相關部門制定。

三是建立健全二次供水管理辦法。建議省級政策層面能給予供水政策法規方面支持，如加快我省城市供水管理有關法規制定，為地方提供上位法支撐。我市原《清遠市城市規劃區城市供水管理辦法》《清遠市市區生活飲用水二次供水管理辦法》已不適應城市發展需要，需啟動對原相關管理辦法的修訂工作。結合本市實際情況，目前我市供水主管部門擬牽頭對原《清遠市市區生活飲用水二次供水管理辦法》（已施行屆滿）進行修訂，現已把該項工作納入今年重點工作任務，并已進行修訂前期工作。隨著省、市相關法規完善，推進地方政府發揮主導作用，明確各方責任主體和職責分工，確保管理到位，規范二次供水管理，確保供水安全。

清遠市人民政府        

                     2021年4月29日