黃美聰代表：

　　您提出的關于支持在連州市市縣共建民族衛生健康職業學院的建議收悉，經研究，現答復如下：

　　一、關于建設民族衛生健康職業學院的意義

　　目前清遠市內（含省職教城內的高?；蛐^）尚無本科醫學院校。清遠職業技術學院、廣東省連州衛校學校、清遠市德圣健康職業技術學校開設有醫藥衛生類專業。其中清遠職業技術學院設置有護理、助產等7個醫藥衛生類專業，全日制在校生為3114人。廣東省連州衛生學校設置有護理、助產等8個醫藥衛生類專業，全日制在校生為3310人（含高職學生343人）。清遠市德圣健康職業技術學校設置有2個醫藥衛生類專業，全日制在校生為493人。2018年至2019年，清遠職業技術學院累計畢業生人數為1467人，其中在清遠市就業僅361人；廣東省連州衛生學校累計畢業生人數為2700人，其中在清遠就業1245人。可見，清遠市內職業院校培養的醫療衛生人才特別是高技能人才多流向清遠市外就業，留在我市就業的醫療衛生人才數量和質量遠不能滿足我市對醫療衛生人才的需求。特別是受新冠肺炎疫情影響，我市醫療衛生人才緊缺狀況進一步加劇。而清遠為粵北欠發達城市，在短時期內大量引進或長期留住高層次醫療衛生人才的困難較大。據統計，清遠市共有衛生人員26883人（其中衛生技術人員22248人），缺口約為11521人。每千常住人口擁有執業（助理）醫師2.27人、護士2.6人，每萬常住人口全科醫生2.05人。

　　提升醫療衛生人才學歷和技能是解決我市醫藥衛生類人才數量和質量缺口、提高高等教育毛入學率的重要途徑。一方面，每年留在清遠市內就業的中職畢業生數量較多，且具有較強烈的學歷提升需求。以護理相關專業為例，《全國護理事業發展規劃（2016年-2020年）》要求，“護士隊伍的學歷結構不斷改善，大專及以上護士占比從51.3%提升到62.5%，其中本科及以上護士占比為14.6%”。另一方面，調查顯示，在清遠中職學校3460名（廣東省連州衛生學校為2967名）醫藥衛生類專業的在校生中，83.88%具有升學意愿，83.09%的學生來自農村地區。在2019年高職擴招背景下，清遠市應屆畢業生的升學率為15%，其中醫藥衛生類專業應屆生的升學率為28.47%。清遠職業技術學院是清遠唯一與廣東省連州衛生學校開展中高銜接培養的高校，該校醫藥衛生類在校生人數已經超出現有教學條件下的最大容量，目前開展中高銜接培養的全日制在校學生數量僅100名，遠不能滿足清遠中職學校醫藥衛生類專業學生的升學需求。與此同時，廣東省連州衛生學校受限于辦學空間和條件，無法進一步擴大高職專業學院的規模。

　　綜上所述，您提出的關于支持在連州市市縣共建民族衛生健康職業學院的建議具有很強的現實意義，符合《國家職業教育改革實施方案》《廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃（2019-2021年）》等重要文件精神，對優化粵北高等醫學院校結構布局、推動我市民族地區高質量發展，擴大農村子女高等教育機會、提升高等教育毛入學率，緩解基層醫療衛生人才供給矛盾、破解城鄉公共醫療服務二元化結構等方面具有促進作用。

　　二、關于謀劃在連州建設民族衛生健康職業學院的推進情況

　　考慮到建設民族衛生健康職業學院的重要現實意義，清遠市人民政府將“謀劃在連州市市縣共建民族衛生健康職業學院”列入《清遠市貫徹落實〈廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃（2019-2021年）〉實施方案》,并組織市教育局等有關部門進行了前期調研。省衛生健康委也明確表示支持在連州市市縣共建民族衛生健康職業學院的建議。但高校設置是一個復雜的長期過程。籌設高校具有法定的設置程序，需由舉辦主體向省教育廳提出申請，由省教育廳根據省政府、教育部有關規定審核。高校設置具有法定的標準，涉及土地、經費、師資隊伍等方面，需要必要性和可行性進行充分論證。初步調研顯示，廣東省連州衛生學校辦學底蘊深厚，辦學實力較強，對在當地籌建民族衛生健康職業學院具有較強的支持作用。但連州市現有教育用地指標和規模目前尚不能達到設置高職院校的最低標準，且清遠市和連州市地處粵北山區，作為欠發達地區城市，如無省財政政策和資金支持，實在無法承擔高校的建設與運作費用。為此，在連州市市縣共建民族衛生健康職業學院還需解決土地、經費、管理體制等關鍵問題。

　　接下來，清遠市人民政府將從以下幾個方面推進在連州市籌建民族衛生健康職業學院的工作。一是繼續深化可行性方案調研工作。組織連州市人民政府、市教育局、市衛生健康委、市財政局、市自然資源局等有關部門對在連州市建設民族衛生健康職業學院的必要性、可行性、科學性等進行系統、充分的論證，重點研究土地、經費、管理體制等關鍵問題。二是加強與省政府、省教育廳、省財政廳、省衛生健康委等有關部門的溝通，爭取省政府及有關部門的政策支持、技術支持和資金支持。三是貫徹落實《清遠市貫徹落實〈廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃（2019-2021年）〉實施方案》，把在連州市籌建民族衛生健康職業學院作為一項長期常態工作列入年度工作計劃，持續努力推進。

　　專此答復，誠摯感謝您對清遠市政府工作的關心支持。

　　清遠市人民政府

　　2020年6月23日

　　（聯系人：熊文淵，聯系電話：13751843486）