清遠市人民政府關于廣東省十三屆人大二次會議第1676號代表建議會辦意見的函

省生態環境廳：

廣東省十三屆人大二次會議期間，劉艷文代表提出了關于支持清遠市黑臭水體治理示范市建設的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

一、基本情況

清遠市區四條黑臭水體總長約76.1公里（海仔23.9公里，黃坑河6.3公里，龍瀝21.6公里，瀾水河24.3公里），其中城市建成區約29.1公里（海仔7.1公里，黃坑河6.3公里，龍瀝9.9公里，瀾水河5.8公里），總投資約7.06億元。黑臭水體整治的主要工程措施是沿途截污、內源控制、水系連通、岸坡整治等。其中截污、清淤是根本措施。按照計劃，到2020年底，清遠市區四條黑臭水體基本實現“長制久清”，90%以上黑臭水體消除。目前，黃坑河、海仔大排坑城市建成區段已基本完工。

二、整治進展情況

（一）黃坑河：工程建安費3011萬元，已完成工程建安費投資2800萬元，其中截污管道完成96%，清淤完成90%，田龍支渠完成70%，中水回用公園完成99%?，已完成截污管2000米，新增玄真南路箱涵完成62%。工程形象進度約93.9%。

（二）海仔大排坑：工程總投資估算約16629.43萬元，目前完成投資11400萬元，其中城市建成區段已基本完成。主要工程措施是截污納管3.66km、清淤疏浚18.11km、岸坡整治6.3km。目前工程進度：城市建成區段截污納管2.95公里、河道清淤疏浚已全部完成；完成市政府段截污工程清淤2880米、7個末端截污點；新建敢魚咀截污管完成743米、新建步塘村段截污管完成1714米；鐵塔路至新城醫院泵站段河道工程已完成；步塘村至沙步橋段河道工程基本完成；沙步橋下游至沙塘電排站大約完成57%；橋梁工程中1號橋、2號橋、10號橋已完成，5號橋、6號橋正在施工（橋樁完成），3號橋（鋼板樁已完成）、8號橋準備施工。工程總形象進度約68.5%。

（三）瀾水河：工程總投資24931.53萬元，目前凱旋涌段進行河道清淤及邊坡修整作業；學府路段澆搗生態磚底板水泥墊層；建設學院段污水管共完成200米，雨水管185米；九龍灣中轉淤泥至棄渣場。完成投資約8220萬元，工程總形象進度32.9%。

（四）龍瀝大排坑:工程總投資估算約16087.36萬元，初步設計已批復，海龍涌清淤及永安路箱涵已于9月11日開工。目前完成海龍涌A段河道清淤約700m，海龍涌B、C段清淤約850米，人民醫院段暗渠已完成清淤約1000米；人民東路與清暉路交接處截污管管溝開挖10米，完成DN600截污管56米。完成投資約1458.5萬元，工程形象進度約9.06%。

三、黑臭水體治理示范城市工作情況

一是2018年，我市申報了全國黑臭水體治理示范城市，經省住建廳牽頭組成的專家組答辯后成為廣東推薦參加全國評審的兩個城市之一，但最終未成為全國黑臭水體治理示范城市。2019年，我市吸取經驗教訓，成立了“申報2019年中央城市黑臭水體治理示范城市工作領導小組”，提前啟動申報工作，目前申報工作處于資料收集階段。二是市水利局、市財政局、市城市管理和綜合執法局、市生態環境局、市土地開發儲備局、市自然資源局等職能部門繼續分別按照各自職能做好黑臭水體整治工作，配合做好申報工作。三是積極對接省級主管部門，爭取獲得支持。

四、下一步工作安排

我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真貫徹落實4月初李希書記在清遠調研的講話精神以及省委、省政府決策部署，從大民生視野出發，切實抓好黑臭水體整治工作，不斷增強清遠人民的獲得感和幸福感。一是加快工作進度。堅決按照原擬定的目標任務、基本原則、時間節點等，堅持系統治理、因河施策，進一步強化控源截污，提升整治成效，保質保量完成整治任務。二是加快推進“不黑不臭、初見成效”評估工作。確保2019年4月底前完成黃坑河、海仔大排坑建成區段的“不黑不臭、初見成效”評估工作，其余水體在主體工程完成半年內完成驗收工作。三是構建長效機制。防止黑臭水體反彈，關鍵還是要在構建長效管理機制上做文章，逐步消除監管漏洞。切實提高管理水平，重點落實河長制，將“河長治水”的理念和制度在黑臭水體整治中全面推開，執行好認河、巡河、治河、護河各項制度，確保每條河道歸屬到人、責任落實到人、老百姓找得到人。運用法治思維和手段，堅持依法治水、鐵腕治水。有效發揮市場手段，鼓勵和引導社會資本參與到黑臭水體整治和后期管護中來。

五、意見建議

為提升我市黑臭水體整治的科學性，系統性，懇請省財政廳、省生態環境廳、省住建廳在申報過程中給予大力支持，以解決黑臭水體治理示范城市建設的資金缺口，改善我市水環境質量。

專此函達。

清遠市人民政府

2019年4月25日

（聯系人：王奎，聯系電話：0763-3369330）