2024年，在市委、市政府和省財政廳的正確領導下，清遠市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”重點工作安排,全面推進依法行政依法理財，為清遠財政高質量發展提供堅實的法治保障。
一、以習近平法治思想引領清遠財政法治建設
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。堅持把學習習近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務，深入落實第一議題、理論學習中心組學習制度，2024年局黨組第一議題學習習近平總書記重要講話重要指示精神16次，召開黨組理論學習中心組專題學習會8次，局主要負責同志分別在市財政局、國家統計局清遠調查隊開展黨的二十屆三中全會精神宣講報告會，并通過組織黨支部專題學習、召開專題培訓會、國家憲法日宣傳等多種形式，把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神與學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署有機結合，不斷提升財政干部隊伍自覺運用法治思維和法治方式推動財政改革發展的能力和水平。
（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面落實市委市政府法治建設工作部署。始終堅持以習近平法治思想作為推進財政法治建設的根本遵循，將習近平法治思想納入清遠市財政局領導干部應知應會學習清單，通過第一議題、黨組理論學習中心組、領導干部年度述法、“財學”平臺以及日常法治培訓等載體，加大學習宣傳力度，營造全局學法用法的濃厚氛圍。推動學習貫徹習近平法治思想同財政業務工作有機結合，圍繞市委、市政府法治建設規劃部署，推進落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”重點工作安排，優化可用財力全力支持“百千萬工程”、制造業當家、承接產業有序轉移、綠美生態建設等重點領域項目，為清遠高質量發展提供堅實財政保障。
（三）切實履行推進法治建設第一責任人職責，保障法治建設責任落實。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，局主要負責同志高度重視法治政府建設，堅持定期學法、重要會議講法、年終述法，及時研究解決財政法治工作中的重大問題，為財政法治建設把準方向、提供保障。將履行法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，制定《2024年清遠市財政法治建設工作要點》《清遠市財政局2024年普法依法治理工作要點》，明確學法、用法、普法等方面的具體工作，推動財政法治建設各項工作落細落實。
二、全面推進依法行政，不斷提升財政法治建設水平
（一）依法全面履行財政職能，提升財政服務效能。一是嚴格履行財政收支職責。深挖財源，加大資源資產盤活力度，確保收入任務按時完成。開源節流，嚴格落實過“緊日子”要求。堅持圍繞中心、服務大局，持續加強民生保障，緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署，全力保障重點支出需求。二是推動法治化營商環境建設。在全市范圍內開展“涉企亂攤派”專項整治工作、財經紀律專項整治工作等，持續優化我市法治化營商環境。出臺《關于推進政府采購項目遠程線上開標和遠程異地評審工作的通知》《關于實施政府采購項目“承諾信用制”工作的通知》，進一步提升采購活動公平性，降低企業參與政府采購成本。三是優化公積金便民政策。進一步放寬購房申請提取范圍、開放二次公積金貸款資格等，執行“商轉公”和“帶押過戶”政策，優化租房提取政策，有力減輕新市民、青年人以及多子女家庭職工租房的租金壓力。深化數字賦能，完成征信信息共享接入工作，對接我市不動產信息，采用繳存人授權查詢的方式實時核實住房情況，提升便民服務效能。
（二）完善依法行政制度，推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是完善制度建設。重新修訂了《清遠市財政局公平競爭審查工作規程》《清遠市財政局重大行政執法決定法制審核辦法》《清遠市財政局合法性審查工作辦法》，進一步完善內部法治規章制度。二是強化依法決策。作出重大決策前開展合法性審核，注重聽取法律顧問、公職律師意見。目前，市財政局共有公職律師2名，外聘1家律師事務所為法律顧問，2024年累計出具法律意見90余份，切實加強了對執法行為、重大決策的合法性審查，提升依法決策水平。三是加強規范性文件制定和管理。2024年共制定出臺《關于優化我市租房提取住房公積金政策的通知》等行政規范性文件4份，及時更新市財政局行政規范性文件清單，認真開展動態清理工作，針對到期失效的規范性文件，及時開展后評估工作。四是嚴格重大行政決策程序落實。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》，落實重大行政決策事項年度目錄公開制度，涉及公眾利益的重大決策事項，結合實際通過專家論證會、網絡征求意見等多種形式，確保公眾有效參與。
（三）全面落實嚴格規范公正文明執法。一是推行行政執法三項制度。依托門戶網站、執法平臺對行政執法信息進行公示，強化硬件支撐和信息化渠道做好執法全過程記錄，修訂更新重大執法決定法治審核事項，貫徹落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度，降低行政執法風險，充分保障行政相對人合法權益。二是落實包容審慎監管執法工作。按規定執行行政執法減免責清單、涉企綜合查一次和執法觀察期等制度，上線廣東政府采購智慧云平臺監督預警功能，實時收集、梳理、分析政府采購各類業務數據，強化日常監督；建立“紅黃燈”預警機制，系統自動進行事前預警，提醒采購單位注意采購活動全流程的合法、合規和時效性。三是組織開展執法案卷評查。對全市財政系統行政執法案卷開展評查工作，嚴格對照《廣東省行政執法案卷評查標準》要求，檢查財政執法案卷的合法性和規范性，及時發現并糾正執法過程中存在的問題和瑕疵，進一步推動財政執法工作的標準化、規范化建設。2024年，市財政局未發生行政復議和行政訴訟案件。
（四）依法化解社會矛盾，主動落實政務公開。一是依法及時處理信訪投訴。嚴格落實《清遠市財政局群眾來電來信來訪辦理工作制度》《清遠市財政局分類處理信訪投訴請求的主要法定途徑及相關法律依據清單》，2024年共收到省信訪系統轉來信訪件8件、12345工單640件，均按時辦結，辦結率100%。二是做好政務公開工作。嚴格落實《清遠市財政局政府信息公開實施暫行辦法》《清遠市財政局政府信息公開、黨委公開保密審查辦法》，及時發布各類主動公開的文件、政策、工作事項等，規范做好政務信息公開工作。三是做好人大建議和政協提案答復工作。2024年共承辦市人大代表建議33件，政協委員提案47件，全部按時辦理答復完畢。
（五）加大普法宣傳力度，營造良好法治氛圍。一是印發《清遠市財政局領導干部應知應會黨內法規、國家法律以及履職相關法規、規章清單》《清遠市財政局2024年普法依法治理工作要點》，明確干部職工學法清單和普法工作要點，鼓勵干部職工通過集中學習和自主學習相結合、線上學習和線下學習相結合、理論學習與法治實踐相結合等方式，開展常態化學法用法，將法治思維貫徹到財政工作各方面。二是做好“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等重大普法宣傳活動，借助多元化渠道廣泛開展法治宣傳教育，組織民法典專題講座與憲法宣傳周法治專題講座，舉辦憲法宣誓儀式，邀請省財政廳法治專家開展財政行政執法行為風險防范專題培訓，切實提升全市財政行政執法工作質量。三是充分利用局官方網站、微信公眾號等線上平臺，結合宣傳標語、電子顯示屏等線下媒介，全方位、多角度地加大對法律法規的學習宣傳力度，努力營造濃厚而積極的法治文化氛圍。
三、推進法治政府建設存在的不足
2024年，市財政局法治建設取得一定成績，但也存在問題和不足，主要有以下幾點：一是新形勢下財政干部法治學習不夠系統、培訓方法不夠創新。目前財政干部一般通過在線平臺或講座零星學、被動學、碎片化學，對財政法律法規的學習內容不夠系統，需進一步改進培訓的方式方法。二是面向社會宣傳財政法律知識的渠道需要創新。目前財政普法宣傳方法主要是通過宣傳欄、培訓等方式進行法治宣傳，未能全面開展形式多樣的法治宣傳活動，對受眾群體吸引不足，對群眾的宣傳效果還需加強。三是法治專業人員配備需進一步增強。隨著全面依法治國推進，中國特色社會主義法治體系的不斷完善，對法治工作提出更高要求，亟需一批政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景或者運用法治思維和法治方式推進工作能力強的人員，全面推進法治人才隊伍規范化、專業化建設，著力培“一專多能”的法治人才任重道遠。四是行政執法制度需要進一步細化。存在部分執法人員對執法程序和執法規范不夠清晰的情況，需進一步梳理和細化執法程序、執法規范，并提示可能存在的執法風險點，供執法人員日常學習。五是對各縣（市、區）的財政法治建設工作指導和督促不夠，全市財政系統法治建設的聯動還有待進一步加強。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想。深入學習領會習近平法治思想的精神實質和核心要義，切實增強貫徹落實習近平法治思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺，發揮領導干部的示范帶動作用，切實把習近平法治思想作為謀劃工作的根本遵循和行動指南。
（二）全面加強依法行政能力建設。一是進一步落實領導干部應知應會法律法規清單制度，發揮“關鍵少數”作用，以上率下著力提升財政干部的法治思維和法治素養；二是有針對性地舉辦專題培訓班，為執法人員提供系統的法治學習內容，著力提升執法人員法治綜合能力；三是梳理、細化執法方面規章制度，通過以案釋法等方式為執法人員提供更有針對性的指導；四是加強對縣（市、區）財政局法治工作的指導和監督。
（三）開展形式多樣的普法宣傳。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展“八五”普法，立足財政職能，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，多形式、多渠道開展普法宣傳活動，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，營造良好的普法社會氛圍。
