今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市商務局深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委工作要求，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，瞄定招商引資主責主業以及“五外聯動”、社會消費等各項重點工作全局性謀劃、系統性推進，奮力推動全市商務高質量發展。
半年來，外貿進出口逐步扭轉負增長態勢，實現企穩回升，上半年,我市進出口值292億元，同比增長4.6%，較一季度提升8.5個百分點，全市跨境電商出口7.1億元，增長287.2%。；實際使用外資連續6個月保持正增長，上半年，實際使用外資約6.79億元，同比增長2.85%；消費市場承壓，線上消費持續活躍，上半年，清遠市實現社消零287.9億元，略降0.8%，全市網絡零售額、農產品網絡零分別增長12%、4.5%；招商引資工作穩步推進，上半年全市新簽約新簽約2000萬元及以上招商引資項目共158個，同比增長3.3%，合同投資金額約292億元，其中億元以上項目55個。
一、上半年工作情況
半年來，我們重點抓好以下幾方面工作：
（一）加強黨的領導，持之以恒強化理論武裝。一是強化黨建引領。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神及習近平總書記重要講話精神。今年來開展黨組理論學習中心組學習會議6次，集中學習研討2次，領導干部講專題黨課6次。二是夯實黨建基礎。推動“四強”黨支部創建，不斷充實抗洪搶險黨員突擊隊和預備隊人員名單,組織黨員干部開展了10場義務植樹活動，與當地群眾共同種植樹種超1000棵，累計發動黨員、群眾及協會等捐款共8萬多元。三是加強作風建設。制定印發《清遠市商務局2024年度落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃清單》，抓好黨員干部“八小時以外”管理。
（二）聚力招商引資，多措并舉挖掘招商資源。一是深化“大招商”機制。完成了總投資超60億元的高性能銅基材料華南基地等4個項目的遴選、評審工作；出臺了《清遠市中介招商獎勵實施辦法（試行）》，明確符合獎勵范圍的11個重點招商產業方向；制定了《清遠市物流項目招商工作指引》，嚴把項目準入關；用好考核“指揮棒”，從簽約大項目、項目動工履約等方面繼續完善招商引資考核機制。二是開展全流程跟蹤服務。實行重大招商項目分類管理，把項目劃分為ABCD四個門類開展差異化服務，著力解決項目全流程各環節存在的堵點難點痛點問題，成功推動金港白云賽車谷、軟通集團項目、遠洋集團遠泉投資有限公司項目、平川清遠跨境電商物流基地項目等一批重點項目簽約落地；逐步建立招商引資資料庫，按照產業分類和規劃布局，整理各縣區和部門的在談、在建項目清單，收集一批規模優勢突出、功能定位明確、產權清晰的儲備項目，深度開展項目招引謀劃工作。上半年，跟進的市重點招商項目中已投產（完成）的項目34個。三是強化招商宣傳推介力度。推動清遠（深圳）展示中心揭牌運營，并組織縣區進駐開展駐點招商；在全省率先舉辦2024清遠市招商推介擂臺賽，通過“招商練兵”加快匯聚各類優秀人才和招商團隊；籌備重大活動招商，今年以來共主辦或參與籌辦重大招商活動11場，吸引項目投資落地。四是主動出擊開展招商服務。赴深圳、福建、北京、香港等多地開展招商考察，主動上門拜訪了金港汽車、茂雄集團、科陸電子等近30家企業，對接洽談了上海芯顯半導體、潤世華新能源等約30個優質項目；組建招商小分隊，借助廣交會等展會開展以展招商。五是常態化開展海珠區駐點招商。建立意向轉移重點企業名單，定期對重點紡織服裝企業和重點商協會進行動態跟蹤服務，今年以來共走訪海珠區紡織服裝企業331家。
（三）激活消費活力，跨界聯動帶動消費回暖。一是抓氛圍提升，精準促進消費。大力推動以舊換新工作，聯合金融機構、汽車家電企業疊加讓利，截至7月9日，發放家電補貼207.2萬元，汽車補貼166萬元，共帶動家電消費2273萬元，帶動新車消費6772萬元。制定全市促消費活動方案，持續打造清遠市“風土清遠 生態消費”消費品牌，積極整合經銷商、金融、保險等有效資源，先后舉辦了冬季促消費大型展銷會、春季促消費大型購車活動、汽車下鄉等多場促消費活動。二是抓數據納統，強化企業服務。健全市、縣兩級消費市場運行分析和企業聯系服務兩個統籌協調機制，研究推動乘用車協會、電動車協會、茶企、大型超市等行業上限納統；針對全市限上批零住餐零售額前200企業建立重點企業監測機制，積極為企業協調解決生產經營中的問題困難。三是抓縣域建設，賦能“百千萬工程”。推動連州市、連山壯族瑤族自治縣成功申報省級縣域商業行動縣，各獲得省1000萬元資金支持；成功舉辦2024年廣東省電商助力“百千萬工程”（清遠站）活動，累計帶動清遠助農產品商品交易總額增量978.21萬元；聯合抖音開展系列電商培訓以及“五大百億”農業產業系列宣傳，累計參與培訓超1660人次；推進“市—縣—鎮—村”四級物流配送網絡建設，英德市、佛岡縣成功入選農村電商快遞協同發展示范區創建單位。
（四）推進“五外聯動”，穩促結合提升開放水平。一是強化企業服務。加強重點外貿企業進出口情況監測，持續開展重點外資、外貿企業走訪調研，市縣聯動共同做好企業服務工作；聯合海關深入開展外貿企業數據專題調研，積極挖潛量、促增量。二是發揮政策撬動效應。積極協助企業申報各級穩外貿穩外資扶持資金，充分發揮資金政策導向作用，2024年上半年我局協助企業申報并獲批各級外貿扶持資金逾600萬元，受惠企業近150家。三是全力助企拓市場。積極組織企業參加廣交會、粵澳名優商品展及“粵貿全球”等重點展會，幫助企業打通需求端通道，135屆廣交會參展企業及展位數量創新高。同時，鼓勵企業調整國際市場布局，引導出口企業開拓“一帶一路”等新興國際市場。1-6月，我市對共建“一帶一路”國家、RCEP其他成員國出口分別增長10.6%、5.8%。四是引導有序對外投資。今年以來先后9次組織企業參加對外投資合作相關培訓宣講會，通過綜合信息服務平臺為企業提供國別環境、投資政策、法律法規、行業風險分析等信息咨詢服務，今年以來協助對外投資合作企業申報專項資金約454萬元。1-6月，我市新增備案對外投資合作項目4個，對外直接投資協議總額約1800萬美元。五是大力發展外貿新業態。以跨境電商打開農產品“五大百億”農業產業“出海”新路徑，成功推動地禮驛站、愛農供應鏈等公司農產品打通港澳跨境渠道；推動廣東金融學院清遠校區成立了跨境電商產業學院，助力產教融合；完成跨境電商線上綜合服務平臺建設運營；順利推進拼多多跨境電商數據在我市納統，今年以來在清遠納統的出口額925.42萬元。
（五）提升服務效能，真抓實干優化營商環境。一是抓好內貿行業監管。完成2023年清遠市拍賣企業年度核查工作；聯合公安、生態環境等多部門開展2024年度報廢機動車回收拆解行業專項整治；協助廣東華清、東江環保等兩家企業申報全國第一批廢舊家電家具典型企業；推動家政服務業信用體系建設，截至上半年共指導家政企業建立信用記錄并完成“人證合一”1904人，為559名家政服務員申領“家政服務碼”；推進排查和防范單用途商業預付卡領域非法集資專項行動。二是持續優化口岸營商環境。推動我市廣東“單一窗口”使用覆蓋率超95%；穩步推進“組合港”業務模式，實現港口間貨物“水水聯運”，1-6月，以“組合港”模式通關貨物重量同比增長97%。三是推動政務服務效能提升。實現全部依申請類政務服務事項在“清易辦”上線；實現境外投資備案風險“一證一提示”；通過“預約+延時服務”模式，落實高頻政務服務事項延時服務到星期六辦理。四是強化行業領域安全風險防范。配合市消安委辦召開消防安全責任人、管理人集中警示約談會；成功推動全市燃氣餐飲企業專項培訓覆蓋率達99.1%；今年上半年共開展安全生產檢查84家次，已落實整改隱患問題78處。
二、下半年工作計劃
總結上半年工作，雖然取得一定成效，但我們也清醒認識到三大經濟指標距離年初下達的任務目標仍有較大差距，各項工作推進過程中仍存在一些系統性的短板弱項和長期性困難挑戰，例如：傳統產品出口承壓，進口增長基礎不夠牢固，新項目新業態對外貿貢獻較低；對外資大項目的招引成效仍然較弱，外資缺少新的增長點；汽車消費表現持續低迷，餐飲類消費增長放緩，重點企業零售額持續下降；招商引資資源信息庫尚不完善等等。接下來，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，不斷擴內需、穩外需、促招商，加快推動清遠高質量發展。主要抓好以下方面：
（一）推動黨建與業務融合。一是持續加強理論武裝。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神等，做到對黨的創新理論入心見行、善思善用。二是持續強化黨建引領。以支部聯建共建、“四強”黨支部創建活動等有效載體,指導黨支部積極開展創建工作。三是深入推進全面從嚴治黨。扎實開展黨紀學習教育，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，強化政治擔當，營造干事創業的良好氛圍。
（二）提升招商引資實效。一是理清招商方向和重點。督促各縣（市、區）和產業園區圍繞2024年重點招商產業方向梳理“產業圖譜”，并根據“產業圖譜”大力實施“產業鏈、客商鏈、企業鏈”招商，引進上下游配套產業。二是優化調整相關考核指標。適當提高簽約大項目和簽約項目動工履約的分值，計劃新增園區3+1產業項目、引入外資項目等指標，進一步優化招商引資考核體系。三是完善項目分類。進一步細化完善重大招商項目清單，集中更多資源和精力攻克投資意愿強、落地可能性大的項目，推動更多優質項目落戶清遠。四是梳理資源清單。收集各縣區可用于招商引資的資源要素清單，尤其是農業、工業、文旅等重點領域的土地要素、項目要素等資源，形成資源信息包，進一步加大市級統籌力度和項目推進強度。五是精準開展招商活動。積極籌備在廣州、深圳等重點城市舉辦招商推介會以及項目簽約儀式，針對粵港澳大灣區產業轉移開展精準招商，推動一批成熟、優質項目簽約落地，強化招商推介成效。
（三）促進消費擴容提質。一是推動上限納統工作。研究臺促進社消零增長相關措施及獎勵政策，聯合稅務部門組織餐飲業發票抽獎活動，推動有條件的二手車企業、電動自行車、電商等企業納統，引導機關單位的政府采購在限額以上企業進行。二是組織各類促消費活動。持續做好汽車、家電“以舊換新”消費券發放工作，以汽車、家電“以舊換新”消費券拉動限額以上企業零售數據；組織縣域汽車巡展，聯合乘用車協會組織相關品牌車商赴縣城、鄉鎮組織汽車、零售大型展銷會，推動汽車下沉銷售。三是持續開展電商助力“百千萬工程”活動。以“五大百億”農業產業為重點，努力探索農產品跨境電商“出海”新模式新途徑，助力鄉村振興。四是加快推動清遠市商業發展規劃落地，繼續挖掘北江地塊及沿線、飛來湖萬達、洲心美食街等周邊潛在地塊，強化規劃成果。
（四）打好“五外聯動”組合拳。一是加強目標督導。圍繞年初下達的任務目標，督促各縣（市、區）及產業園區全力做好穩外資穩外貿工作，聯合縣區、市直有關部門常態化開展企業聯系服務，共同采取有效措施促進外貿回穩增長、外資挖潛促增。二是加強政策扶持。落實全省關于外貿穩大盤促增長的有關措施，用好去年我市獲得的省穩外貿獎勵資金,強化重點外貿企業扶持。加大外資政策宣傳，充分發揮其鼓勵撬動作用。支持對外投資企業繼續用足用好國家境外投資扶持政策。三是積極開拓國際市場。加強企業參展政策扶持，支持企業通過參加廣交會、“粵貿全球”等境內外展會開拓國際市場。四是抓好跨境電商。進一步提升清關中心的整體服務效能，千方百計以優質高效的通關服務留住本地跨境電商業務、吸引外地跨境電商業務。認真籌備跨境電商資源對接活動，努力拓展跨境電商助力“百千萬工程”新路徑。
（五）優化商務營商環境。一是切實加強內貿領域監管。重點抓好拍賣、汽車拆解、家政等相關行業日常業務監管，加快推進市再生資源回收體系建設，持續推動老字號守正創新發展。二是深化口岸營商環境改革。學習借鑒先進地區在口岸通關便利化方面的經驗做法，提升口岸通關便利化水平。三是繼續推進政務服務標準化和規范化建設。在優化流程、減少環節、精簡材料等方面力爭與省內先進對標，讓企業易辦事、快辦事。四是加強對全市商務領域安全生產工作的統籌和指導力度。針對不同季節、不同時點，結合行業特點和風險分布情況，扎實做好安全風險隱患排查。
清遠市商務局
2024年7月24日
