上半年，全市商務各項經濟指標運行總體平穩、穩中有進。外貿規模保持穩定，清遠市進出口總值279.9億元，同比略降0.2%，增速排名全省第8位。跨境電商增長較快，1-6月，跨境電商進出口額同比增長1.7倍，我市在第六批8個綜試區日常監督檢查評估中成績排名第二，順利進入綜試區考核評估第三檔“成效初顯”隊列。消費市場緩慢復蘇，1-6月，清遠市實現社消零289.1億元，同比增長3.1%；線上經濟愈趨活躍，1-6月，全市網絡零售額、農產品網絡零售額分別增長15.3%、17.6%，紅茶、熟食臘味、雞肉等特色產品線上熱銷。內外資招引成效更加明顯，1-6月，我市招商引資新引進簽約項目145個，其中10億元以上項目7個，合同金額800億元的中鐵文旅項目順利簽約；使用外資維持正向增勢，1-6月，清遠市實際使用外資約6.6億元，同比增長21.7%。

　  　今年以來，我們全力做好以下工作：

　  　一、上半年工作情況

　  　（一）著力恢復和擴大消費，充分挖掘釋放消費潛力。一是強化企業服務，扎實推進上限納統、產銷分離。夯實市縣兩級商務、統計部門促進消費工作碰頭機制以及全市重點商貿企業聯系制度，為企業提供“一企一策”的精準式綜合服務保障。印發《清遠市2023年加快推進產銷分離和上限納統工作實施方案》，梳理全市上限后備企業名單，建立重點企業跟蹤工作機制。以推動茶葉企業產銷分離、上限納統為切入口，大力引導清遠農產品企業拓展電商消費渠道，積極引導五大百億產業及特色農產品進商超。二是強化品牌打造，多元精準開展促消費活動。印發了《關于打造“風土清遠生態消費”城市消費節日品牌三年行動方案》，啟動了2023“清遠市汽車消費節”暨農業銀行五一汽車·新零售·房產展銷會、2023年廣東促消費（夏季）暨“家520”汽車主題消費節等活動。促進線上線下消費融合發展，開展“123買年貨”、連南“天下瑤城”等年貨節活動，組織推薦我市天農，林中寶等約20家電商企業上線618消費幫扶展銷活動，推動建立農產品電商供應鏈。三是強化縣域消費，推進四級物流配送網絡建設。加快推進縣域商業建設行動示范縣工作，聯合16個部門印發《清遠市加強縣域商業體系建設促進農村消費的實施方案》。有序推動村級電商服務站及物流服務節點建設，近年來累計建成農村電商服務站700個、電商物流配送站點1100個，提前完成市委“十大行動方案”任務。新建村級服務站在推動農產品線上銷售的成效顯著，平均每日投遞超過2萬個農產品快遞包裹出省、出城，每日超過40噸的清遠農產品通過快遞平臺走向其他城市居民餐桌。

　  　（二）扎實推進外貿量穩質升，穩步增強新業態新動能。一是加強外貿進出口形勢研判。持續開展重點外貿企業走訪調研，梳理并逐一跟進重點外貿企業反饋問題清單，跟蹤協調解決企業發展經營中的問題。二是助力企業多元化開拓國際市場。積極組織企業參加廣交會、“粵貿全球”等重點展會，引導出口企業開拓“一帶一路”沿線新興市場，上半年我市對RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家和地區出口分別增長64.9%、60.9%。三是加快推進跨境電商新業態發展。成立了清遠市跨境電商綜試區建設工作領導小組，順利完成2023年上半年跨境電商政策申報工作；穩步推進“一平臺、三中心”建設，上半年，清關中心共計完成跨境電商出口清關貨物515萬票，清遠本地電商企業出口貨約2.85億元人民幣，跨境電商人才實訓項目上半年已培育跨境電商人才超350人。抓好重點項目、重點企業引進培育，成功推動拼多多跨境電商清遠倉、抖音清遠項目落地運營，推動農產品跨境電商“9710”模式實現零的突破。四是持續優化口岸營商環境。推動清遠港利用“組合港”模式出口貨物16艘次共390個標準箱；落實口岸惠企降費，免除查驗沒有問題外貿企業吊裝、移位、倉儲費用，上半年受惠企業22家。

　　  （三）統籌內外資一體化招商，精準發力補強產業鏈條。一是深化招商引資體制機制改革。印發了招商引資項目對接跟蹤機制、招商項目全流程督導機制、2023年清遠市招商引資工作方案、招商引資工作隊伍建設方案等文件，建立了全市“招商專員”隊伍，進一步規范招商引資項目服務工作流程。二是推動紡織服裝產業有序轉移。制定了《紡織服裝產業有序轉移招商工作計劃》，舉辦了廣清紡織服裝產業有序轉移招商大會，積極赴港開展紡織服裝產業招商推介，實地赴浙江、上海、鄭州等多地調研紡織服裝產業發展及紡織服裝市場建設成功案例。積極開展駐點招商，主動上門拜訪逐一摸查轉移意愿，截至目前已走訪對接海珠區紡織服裝企業689家，有意向清遠搬遷和考察企業70家；拜訪對接東莞市企業39家。三是加強招商宣傳推介。舉辦了2023清遠（深圳）招商推介會，現場簽約項目13個，簽約總金額逾228億元；組織參加了“投資中國年”招商引資活動、第九屆中國廣州國際投資年會暨福布斯中國創投高峰論壇·清遠廣佛園專場招商推介會、珠三角與粵東西北經貿合作招商會等多場活動；制作并及時更新招商宣傳、宣傳折頁，完成招商宣傳片制作；“清遠市數字化產業招商地圖”小程序已進入試用階段。四是做好重點項目動態管理。截至6月底，共跟蹤的重點招商企業77個，其中31個企業已明確具體合作項目43個，在談意向企業46個；共跟進中央、省屬國有企業已明確具體合作項目37個，其中已完成項目11個，已正式動工項目12個。五是抓好外商投資領域服務。貫徹落實穩外資政策，及時做好外資增資項目獎勵的審核撥付工作，支持外資企業投資；舉辦全市外資業務培訓會，強化部門合力提升外資服務水平。

　  　（四）強化商務領域服務功能，持續優化商務營商環境。一是優化政務服務事項流程。做好取消對外貿易經營者備案登記相關銜接工作，推動企業落實并購事項前期工作報告；開展政務服務事項標準化“二次統籌”，推進實現全市商務領域政務服務事項“無差別受理、同標準辦理”。二是抓好內貿流通行業監管工作。促進拍賣行業健康穩定發展，成功處理拍賣3宗拍賣引發的糾紛投訴；強化報廢汽車回收拆解行業監管，1-6月，全市共回收拆解報廢機動車6904輛，關停整改處理2處無證照回收報廢機動車點。推動家政服務業信用體系建設,指導建立企業信用檔案，推動“居家上門服務證”政策，截至目前，已建立信用記錄并完成“人證合一”1638人，成功申領居家上門服務證480張。三是推進老字號工作創新發展。建立清遠市保護與促進老字號工作聯席會議制度，做好老字號動態管理及潛在企業推薦工作，推薦東鵬控股參加中華老字號申報。四是持續推進再生資源回收體系建設。推動《清遠市再生資源回收管理暫行辦法》延長實施有效期至2026年，鼓勵引導本土回收企業開發利用“互聯網+可回收物”模式，“綠騎士”、“青猿回收”等小程序已推廣使用。五是扎實推動安全發展。重點圍繞春節、五一、端午等重要節點開展安全生產檢查，常態化指導大型商業綜合體、較大型商場超市等重點場所落實安全生產主體責任，上半年共派出檢查人員184人次，發現的12條問題已全部整改完畢。

　　  （五）堅持黨建引領商務發展，提升機關黨建質量水平。一是強化政治引領，增強理論武裝。制定印發《清遠市商務局學習習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神計劃表》，通過舉辦讀書會、專題研討、專題黨課等形式傳達學習習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神10余次，召開黨組理論學習中心組學習6次，進行集中研討2次，領導干部講專題黨課5次。二是夯實黨建基礎，提升黨建質量。完善基層黨組織建設，按要求和規范程序成立清遠市投資促進中心黨支部，優化調整指導3個退休黨支部完成換屆選舉工作。制定印發《清遠市商務局加強黨的基層組織建設三年行動計劃2023年工作要點》。召開基層黨組織書記“十個思考”推進會，將思考成效運用到加強基層黨組織建設和推動中心工作任務落實上。三是加強作風建設，推進全面從嚴治黨。制定印發《清遠市商務局2023年度落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃清單》，做好2023年崗位廉政風險排查工作，抓好黨員干部“八小時以外”管理,積極營造風清氣正的政治生態。

　  　二、下半年工作計劃

　  　當前，世界經濟衰退風險上升，國內國際需求進一步放緩，各種不利因素持續發酵，商務高質量發展面臨較大壓力。外貿方面，出口訂單疲弱、市場未如預期回暖，新業態發展未形成規模；內貿方面，消費受經濟基本面疲軟影響較大，消費數據納統工作有待加強；外資方面，利用外資缺少大項目，對外資大項目的招引成效仍然較弱。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，把恢復和擴大消費擺在優先位置，推動外貿穩規模優結構，更大力度吸引和利用外資，持續推進產業鏈精準招商，更好統籌發展和安全，努力實現質的有效提升和量的合理增長。重點做好以下方面：

　  　(一)強化黨建引領，切實推動黨建業務深度融合。一是持續加強理論武裝。把學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為當前一項重要政治任務，統領商務領域全部工作，落實到工作的方方面面，進一步凝聚共識，形成合力。二是持續強化黨建引領。優化機關基層黨組織設置，規范完成換屆選舉工作，進一步選優配強基層黨組織“班子”。以深化模范機關創建、黨組織書記“十個思考”“清遠高質量發展機關在行動”主題黨日活動等有效載體，開展支部聯建共建活動，推進黨建業務深度融合。三是扎實開展主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把開展主題教育與貫徹黨中央決策部署同商務工作職責任務結合起來，堅持學思用貫通、知信行統一，切實將習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行。四是深入推進全面從嚴治黨。深化紀律教育，強化政治擔當，開展紀律教育學習月活動，營造干事創業的良好氛圍。

　  　（二）提振消費信心，增強消費對經濟的基礎性作用。一是完善促消費工作機制，合力推進消費數據“應統盡統”。盡快研究出臺恢復和擴大消費針對性政策，推動建立清遠市促進消費發展專項資金，完善常態化促消費體制機制。強化統籌配合，建立商務、統計、發改、工信、文旅、農業、市監、稅務、公安等多部門緊密合作的促消費協同機制。積極開展企業深調研，夯實我市消費市場基礎，共同推動消費數據“應統盡統”。二是抓好重點企業、重點項目，積極挖掘消費“新增量”。大力推動產銷分離工作，重點抓好制造業龍頭企業產銷分離，壓實工作責任，在全市形成精準培育、動態管理的工作機制，為我市消費市場提供新增量。大力推進重點平臺項目落地，引導拼多多清遠項目落地，盡量爭取將拼多多平臺“多多買菜”等零售電商數據納入清遠本地統計。三是加強城鄉統籌，線上線下結合激活消費氛圍。結合傳統節假日及電商消費節，因地制宜開展多元化促消費活動，促進線上線下融合發展，不斷激發消費內生動力繼續挖掘。圍繞優化農村電商網點布局、完善電子商務物流配送體系，加大電商主體和品牌培育，促進農村商貿流通體系轉型升級。

　  　（三）穩定對外經濟，提升貿易投資合作質量和水平。一是強化重點外貿企業聯系服務。爭取盡快出臺我市穩外貿政策，建立和完善穩外貿溝通協調機制，加大對企服務和扶持合力；積極組織企業參加“粵貿全球”展會，結合企業需求主動向省商務廳申請新增廣交會展位，助力企業抓訂單拓市場。二是持續跟進外貿新增量項目。持續挖掘并跟進拼多多二期、春藤實業、江西銅業二期、新一倉儲等一批新增量項目，強化項目聯系對接，協同推動項目盡快落地或順利開展業務，形成實質性外貿增量。三是做好綜試區建設工作。圍繞省職教城建設跨境電子商務人才孵化和實訓基地強化人才保障和智力支撐；以廣清紡織服裝產業園為載體引入更多紡織服裝類目的跨境電商龍頭企業；結合我市農業五個百億產業體系建設推動農產品通過跨境電商走出去；依托拼多多、抖音清遠項目在直播產業鏈服務資源、海外供應鏈服務等方面為清遠綜試區建設賦能。四是持續促進雙向投資。加強外資企業服務，做好存量外資企業的挖潛促增工作；持續跟進省“外資十條”延續性政策的出臺進度，貫徹落實好各項穩外資政策，提振外資企業信心；持續做好“走出去”公共服務，指導企業提升風險應對水平。

　  　（四）精準招商引資，加快推進現代化產業體系建設。一是完善招商引資體制機制。抓實招商引資考核，壓實各縣（市、區）、園區、相關市直單位工作責任；修訂完善遴選評審機制，強化市招商引資項目引入、篩選的“一盤棋”統籌力度；繼續完善招商引資獎勵政策體系，圍繞八大戰略性產業集群和現代化輕工紡織產業設立重大項目固定投資獎勵、外商直接投資獎勵、中介招商獎勵等獎勵政策，力爭引進一批，落地一批優質大項目。二是強化招商宣傳和招商活動。加強主動出擊和精準招商力度，認真籌備重大招商活動，加強外出招商、上門招商、精準招商。進一步完善招商宣傳資料，擴大對外資企業招商宣傳力度。三是做好項目跟蹤管理。繼續做好中央、省屬國有企業合作項目、重點招商項目等重點項目的跟蹤對接工作，加快項目落地見效。四是繼續推動紡織服裝產業有序轉移。積極開展廣州、東莞、佛山三地駐點招商，主動拜訪龍頭企業，以龍頭帶動產業鏈發展。

　  　（五）統籌安全發展，強化商務領域服務和保障水平。一是繼續抓好商務領域安全生產工作。堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，深刻吸取有關省市發生的事故教訓，始終繃緊安全生產這根弦，全面深入排查商務領域燃氣安全各類風險隱患，配合應急、消防等部門嚴懲商務領域各類安全生產違法違規行為。二是加快推進市再生資源回收體系建設。指導鼓勵龍頭企業參與體系建設，從市中心區域逐步推開，力爭形成標桿效應。三是提升政務服務水平。繼續推進商務窗口政務服務標準化和規范化建設，全面推行“免證辦”，提升政務服務線上線下融合發展水平。四是深化口岸營商環境改革。落實口岸降費政策，積極推進內外貿貨物同船運輸，提升口岸作業效率和駁船運載能力，提升口岸通關便利化水平。