一、2020年工作總結(jié)
2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,清遠(yuǎn)高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市工作部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,做好“六穩(wěn)”工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。全區(qū)160家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)增加值65.90億元,同比增長4.3%,全社會固定資產(chǎn)投資同比增長21.5%,其中工業(yè)投資同比增長8.9%。一般公共預(yù)算收入完成2.79億元。主要做好了以下六方面的工作:
?。ㄒ唬┭杆傩袆幼ズ靡咔榉揽毓ぷ?strong>。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識,成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定疫情防控工作方案,完善“戰(zhàn)疫線路圖”,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保打贏疫情防控攻堅阻擊戰(zhàn)。二是重點(diǎn)做好企業(yè)服務(wù)和管控。組織人員對區(qū)內(nèi)企業(yè)和工地進(jìn)行全面摸排、登記造冊,加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查和健康管理。建立日常巡查工作機(jī)制,一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一支小分隊(duì),按片區(qū)對企業(yè)是否落實(shí)防控措施等進(jìn)行日常巡查和督促。建立企業(yè)疫情防控“每日一報”工作機(jī)制,及時收集和應(yīng)對異常情況。三是強(qiáng)化防護(hù)物資保障。支持貝樂、薩力奇等防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),選派“企業(yè)助理”駐點(diǎn)“聯(lián)合辦公”,協(xié)助做好企業(yè)招工、材料采購、后期包裝等工作。建立疫情防控物資“采購綠色通道”,多途徑多渠道搜集防護(hù)物資供應(yīng)商,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好防護(hù)保障。
?。ǘ┚珳?zhǔn)服務(wù)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是抓好企業(yè)穩(wěn)崗工作。在全省率先采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”集中接返湖北籍務(wù)工人員,組織22輛“復(fù)工暖心直通車”接回區(qū)內(nèi)90多家企業(yè)500多名鄂籍員工及其家屬;二是及時出臺扶持政策。制訂《企業(yè)外來務(wù)工人員疫情防控期間臨時租住補(bǔ)貼暫行辦法》《疫情防控期間促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》等惠企政策;摘編抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策文件推送企業(yè),廣泛宣傳,積極發(fā)動,協(xié)助企業(yè)申報有關(guān)優(yōu)惠政策。三是深入企業(yè)解決實(shí)際問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員靠前指揮,共計60多次帶隊(duì)到企業(yè)檢查督導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,現(xiàn)場辦公解決企業(yè)問題。在全市率先完成規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%的目標(biāo),廣東豪美新材股份有限公司成為當(dāng)前全市唯一一家在國內(nèi)A股敲鐘上市的本土企業(yè)。
?。ㄈ┒喙荦R下力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是精準(zhǔn)對接招商項(xiàng)目。出臺總部經(jīng)濟(jì)扶持政策。與德國司代普克萊斯特(北京)公司、東莞銘普光磁等13家企業(yè)通過線上、線下等方式進(jìn)行考察對接,先后多次組織人員到北京全面對接非首都功能疏解項(xiàng)目,舉辦京粵(清遠(yuǎn))跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目“云上”對接會,5家企業(yè)簽訂落戶意向,3家企業(yè)已在清遠(yuǎn)注冊項(xiàng)目公司;大力盤活區(qū)內(nèi)閑置廠房,通過廠房租賃引進(jìn)項(xiàng)目23個,總投資65.7億元。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)。進(jìn)一步完善和深化“重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干協(xié)調(diào)機(jī)制”和“全流程服務(wù)制”,暢通重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”,專人服務(wù)項(xiàng)目,嚴(yán)格督查建設(shè)進(jìn)度。2020年新開工項(xiàng)目14個,11個市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資約11.7億元,完成年度投資計劃的136.7%,5個省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資9.1億元,完成年度投資計劃的151.5%。三是積極推動建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房。出臺標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策,對全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行梳理歸類、加強(qiáng)管理,組織專項(xiàng)性宣傳推介會和小型對接會,“政府搭臺、協(xié)會牽線、企業(yè)聯(lián)姻”模式喜結(jié)碩果。全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目14個,總投資約116億元,總建筑面積約272萬平方米,目前全年已動工項(xiàng)目11個。通過租賃廠房引進(jìn)項(xiàng)目25個,總投資約67.2億元。 四是支持轄內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大。推動全區(qū)共51家企業(yè)81個項(xiàng)目開展技術(shù)改造,技改投資同比增長5.5%。新增1.5億元債券支持園區(qū)開發(fā)建設(shè),設(shè)立基金規(guī)模為1億元的清遠(yuǎn)華弘創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)投資基金,推動廣東省清遠(yuǎn)科技金融綜合服務(wù)中心清遠(yuǎn)分中心在高新區(qū)落地,開展普惠性科技金融風(fēng)險準(zhǔn)備金試點(diǎn)工作,并建立1000萬元的風(fēng)險準(zhǔn)備金。
?。ㄋ模┛萍枷刃屑せ畎l(fā)展新動能。一是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。緊貼企業(yè)需求,加強(qiáng)政策宣傳,開展專項(xiàng)輔導(dǎo)培訓(xùn),推動高企培育和研發(fā)機(jī)構(gòu)組建。全年49家企業(yè)申報高企認(rèn)定;省、市級科技計劃立項(xiàng)22項(xiàng);天機(jī)醫(yī)用獲批省級工程中心。二是加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。2020年,全區(qū)專利授權(quán)量1609件,占全市的34.66%,全區(qū)有效發(fā)明專利518件,占全市的40.56%。3家企業(yè)被認(rèn)定省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),3家企業(yè)被認(rèn)定為2020市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè);2家企業(yè)獲2020年清遠(yuǎn)市專利技術(shù)實(shí)施計劃項(xiàng)目立項(xiàng)。三是建設(shè)和優(yōu)化創(chuàng)新平臺。深入推進(jìn)特色載體建設(shè),不斷提升天安智谷、華南863科技創(chuàng)新園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能;加快中大、華工、華師三所校地合作研究院科技成果落地和轉(zhuǎn)化,2020年共引進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)39個;與廣州大學(xué)、中國科學(xué)院廣東新能源研究所正式簽訂協(xié)議共建科技創(chuàng)新平臺,與華為簽約共建“5G+智慧園區(qū)”產(chǎn)業(yè)示范基地,并獲省專項(xiàng)支持。四是營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,舉辦第六屆“華炬杯”粵東西北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,并首次對接中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,5家企業(yè)榮獲國賽“優(yōu)秀企業(yè)”稱號,承辦第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東賽區(qū))暨第八屆“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)決賽、第二屆國家高新區(qū)微視頻大賽等,舉辦“2020年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目路演輔導(dǎo)講座”組織園區(qū)企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客廣東等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,不斷增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新熱度。
(五)內(nèi)外兼修優(yōu)化營商環(huán)境。一是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??茖W(xué)編制園區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃未來三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)儲備項(xiàng)目,全年園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計投入資金約3.18億元,啟動市政道路、排水管網(wǎng)改造、工業(yè)園區(qū)形象和功能提升工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),全面推進(jìn)園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施維護(hù)市場化,優(yōu)化園區(qū)出行公交線路,提高市政管理服務(wù)水平。二是加快數(shù)字政府建設(shè),全面深化“放管服”改革。推廣實(shí)施“粵政易”協(xié)同辦公平臺、“清企通”企業(yè)服務(wù)平臺等應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理、共享,進(jìn)一步簡政放權(quán),減證便企。三是毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作。堅決落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組包干“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè),加強(qiáng)督查檢查,組織應(yīng)急知識教育培訓(xùn)和安全事故應(yīng)急救援演練。全年累計檢復(fù)查企業(yè)444家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患1497項(xiàng),完成整改1182處,全區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。四是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門,開展園區(qū)揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)、機(jī)動車尾氣等大氣污染專項(xiàng)治理,出臺在建工地大氣污染防治巡查方案,完成區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)“煤改氣”、10蒸噸及以下燃煤鍋爐注銷淘汰、“冒黑煙”柴油叉車摸查及整治工作,嚴(yán)格落實(shí)國控點(diǎn)各項(xiàng)管控措施,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改。五是改善引才留才用才環(huán)境。出臺激勵優(yōu)秀青年人才政策,每年設(shè)立5000萬元為激勵優(yōu)秀青年人才,建成“智匯高新”高端人才服務(wù)系統(tǒng),搭建“高新區(qū)直聘”平臺,服務(wù)企業(yè)273家,推送招聘崗位736個,平臺點(diǎn)擊量達(dá)93萬人次;組織園區(qū)企業(yè)參加西北地區(qū)高校人才招聘系列活動,達(dá)成意向265人,其中碩士138人,本科127人,加快推進(jìn)華南師范大學(xué)附屬清遠(yuǎn)高新學(xué)校、百加小學(xué)等教育工程項(xiàng)目建設(shè),每年安排500萬元支持轄區(qū)教育發(fā)展。
?。┮灰载炛?shí)黨建。一是強(qiáng)化理論武裝和園區(qū)宣傳。圍繞中央、省、市有關(guān)會議和文件精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷等加強(qiáng)學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路、具體抓手。全年中心組集中學(xué)習(xí)21次,“第一議題”學(xué)習(xí)研討27次,班子帶頭講黨課14次,基層黨組織書記講黨課29次,“高新區(qū)大講堂”舉辦21期,培訓(xùn)黨員1300多人次,印發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書籍1200多冊,加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺的學(xué)習(xí)使用,營造以賽促學(xué)、以學(xué)促做、的良好學(xué)習(xí)氛圍。狠抓意識形態(tài)陣地建設(shè),打造紅色園區(qū)。二是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)。制定年度黨建要點(diǎn),抓好黨組織工作條例的貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、“六好”標(biāo)桿黨支部和“一支部一品牌”建設(shè),充實(shí)黨員隊(duì)伍,大力實(shí)施“頭雁”培育工程,深入實(shí)施南粵黨員先鋒工程,推動全區(qū)黨員干部職工注冊成為志愿者,人均志愿服務(wù)時長4.25小時,開展全國文明城市創(chuàng)建活動,被評為“市文明單位”和“創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位”“市無煙單位”。三是提升“兩新”組織黨建活力。積極探索符合“兩新”組織特點(diǎn)的黨建工作新方法,凝聚“兩新”黨組織和黨員力量,組織慶祝建黨99周年系列活動、“兩新”組織黨建項(xiàng)目競爭性扶持路演比賽等國家高新區(qū)晉級五周年系列活動。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。配合開展市委對我區(qū)的巡察,抓好市第五紀(jì)檢監(jiān)察組反饋意見整改,深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查活動,區(qū)部門資金使用管理情況和財務(wù)制度執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查并抓好整改,對工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督查以及多措并舉構(gòu)建社會監(jiān)督網(wǎng)格體系,下大力強(qiáng)化聘員管理,持續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
二、2021年工作計劃
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年,我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東和清遠(yuǎn)重要講話精神,抓住“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙城”聯(lián)動等重大機(jī)遇,按照市委七屆十一次、十二次全會和七屆人大七次會議的部署,牢記總書記的殷殷囑托,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)“十大行動”方案,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
?。ㄒ唬┘涌煅a(bǔ)齊短板,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)??茖W(xué)謀劃,做好區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作。針對園區(qū)發(fā)展空間不足、用地指標(biāo)少、歷史遺留問題多等問題,積極謀劃攻破難點(diǎn),向存量土地要空間,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和管理,加大投資建設(shè)力度,推動項(xiàng)目引進(jìn)和落地,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時,加強(qiáng)財政收入的組織和管理、促進(jìn)收入增長和財政盤子做大做強(qiáng),依托區(qū)國有公司拓寬融資渠道,推動三大產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮效益、撬動更多社會資本投入我區(qū)建設(shè)發(fā)展。
?。ǘ┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),
龍頭企業(yè)帶動,積極對接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)資源和非首都功能疏解項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)科技含量高、市場潛力大、帶動能力強(qiáng)、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)好、發(fā)展后勁強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出產(chǎn)業(yè)“建鏈、固鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”,圍繞龍頭企業(yè)培育打造高端鋁型材、稀散金屬、先進(jìn)改性塑料、新一代電子信息、鐘表產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,抓實(shí)項(xiàng)目落地,提升服務(wù)質(zhì)效,狠抓技改節(jié)能,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)提升創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展動能。繼續(xù)抓好國家高新區(qū)綜合評價“爭先進(jìn)位”工作。完善科技服務(wù)體系,提高科技服務(wù)水平。實(shí)施高企樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃,高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新主體培育,推動國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建工作,鼓勵企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和專利申報,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,推動中大、華工、華師研究院等平臺專業(yè)化運(yùn)作,有效推動高校人才與科技成果等落地轉(zhuǎn)化。提升知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平,引導(dǎo)企業(yè)提升有效發(fā)明專利數(shù)量和質(zhì)量。推動天安智谷、華南863提質(zhì)增效,營造濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍。
?。ㄋ模┩晟茍@區(qū)配套,提升園區(qū)形象。加快蓮湖產(chǎn)業(yè)園、銀源工業(yè)小區(qū)、嘉福工業(yè)園二期、雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)的控規(guī)編制、報批工作,制定基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計劃,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、街鎮(zhèn)等有效解決歷史遺留用地及征地有關(guān)問題,加強(qiáng)園區(qū)城市綜合管理,對各園區(qū)市政道路、環(huán)衛(wèi)、園林及市政雨污系統(tǒng)加強(qiáng)巡查及維護(hù)。
?。ㄎ澹┳?shí)服務(wù)和管理,助力企業(yè)發(fā)展提速。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,著力解決項(xiàng)目用地、環(huán)保、用能等方面存在的問題。加強(qiáng)土地利用管理,梳理現(xiàn)有存量土地,加大力度協(xié)調(diào)征地及民事工作,盤活區(qū)內(nèi)閑置用地和閑置廠房。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動和安全知識宣傳、安全事故警示教育等系列活動,推進(jìn)消防安全隱患排查整治工作。搭建區(qū)政企互通服務(wù)信息化平臺,建立健全人才招引機(jī)制,組織區(qū)內(nèi)企業(yè)赴東北地區(qū)高校開展人才招聘和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽系列活動,充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)誼會的橋梁紐帶作用,進(jìn)一步拓寬人才建言獻(xiàn)策渠道。
?。?qiáng)化黨建引領(lǐng),夯實(shí)發(fā)展根基。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。繼續(xù)推動機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建,不斷深化模范機(jī)關(guān)建設(shè),扎實(shí)開展“六好”標(biāo)桿黨支部和“一支部一品牌”創(chuàng)建,把基層黨組織鍛造成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。落實(shí)市委巡察整改,繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,加強(qiáng)立規(guī)執(zhí)紀(jì),進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,常態(tài)化開展“以案治本”警示教育和作風(fēng)教育,抓好省級文明單位創(chuàng)建、保密、意識形態(tài)、干部隊(duì)伍等建設(shè),開展好工會及“我們的節(jié)日”系列活動,提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。