一、2021年主要工作情況
2021年，我局深入貫徹習近平生態文明思想，精準、科學、依法打好污染防治攻堅戰，全市生態環境工作取得關鍵成效。一是大氣環境總體改善明顯。2021年，我市空氣質量綜合指數為3.22,綜合指數改善率全省排名第1。六項污染物年均濃度均達國家二級標準，與去年同期相比，PM2.5、PM10、NO2三項指標下降幅度均居全省首位。連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣空氣優良率均達99.7%。二是水環境總體保持優良。2021年，7個國考斷面水質全部達標，11個縣級及以上集中式飲用水水源及19個水功能區代表斷面全部達標，水質綜合指數為3.4244，全省排名第6名，同比提升2位。三是土壤環境總體安全可控。2021年，全市受污染耕地安全利用、重點建設用地安全利用得到有效保障。
一年來，我們緊緊圍繞推進落實市委市政府中心工作，堅持抓重點、破難題、求實效，全方位、高標準、大力度推動全市生態環境保護工作邁上新水平。主要做好七個方面工作：
1、堅持問題導向、多因子協同減排，全力攻堅大氣硬骨頭。
推進VOCs和NOx減排。完成第一批涉VOCs分級管控企業核查定級，強化并完成第一批涉VOCs重點企業深度治理。推進家具、印刷等重點行業企業低VOCs原輔料替代。推進重點加油站安裝油氣回收在線監控系統。組建油品快檢隊伍，開展船舶燃油抽檢、非道路移動機械油品快檢。
加強工業源整治監管。全面完成涉工業爐窯企業核查定級，推進鋼鐵企業完成超低排放改造。持續推進“散亂污”場所專項整治，依法關停取締或升級改造“散亂污”場所。開展涉氣專項執法行動，依法查處涉氣違法行為。
加強面源污染管控。創新建立施工工地“分級管控”制度，對未落實“6個100%”的項目實施發包方、承建方“雙懲罰”。全面開展堆場、沙場、停車場、裸地揚塵防控。建成市區餐飲油煙管理系統，強化油煙治理設施運維管理。開展散煤專項整治，整治散煤加工、銷售點。落實“網格化+信息化”“網格員+信息員”綜合管理制度，及時處理相關火情，有效遏制露天焚燒發生。
強化移動源監管。生態環境和公安部門聯合開展常態化機動車上路抽檢和污染天氣應急動態抽檢。安裝機動車尾氣遙感監測設備和黑煙車抓拍設備，并通過移動式黑煙車抓拍裝置，對全市主要路段實行全覆蓋檢查。印發第二階段禁止使用高排放非道路移動機械區域通告，將低排區范圍擴大至8個縣（市、區）中心城區。
加強污染天氣預警應對。每周定期召開工作例會，復盤每周工作完成情況，分析研判防控形勢，及時制定應對措施。修訂不良天氣應急工作指引，引進第三方技術團隊，強化專家會商研判，及時啟動不良天氣應對，利用“遙感、走航、雷達+地面巡查”的方式精準定位，建立污染源防控“一張圖”和問題處理系統。
2.聚焦重點流域，努力保好水治差水。
突出優良水體保護。加快推進市級飲用水源地在線監控預警能力建設，組織開展飲用水源保護地排查，推進鄉鎮級集中式飲用水水源保護地規范化建設。
加強未穩定達標流域整治。英德市建成并投運門洞溪、巖下水庫稀土尾水治理工程，開展新一輪打擊稀土盜采行動，推進稀土盜采礦點治理修復。清新區加快推進漫水河流域綜合治理，強化水產養殖綜合整治、水生態治理與修復、鎮村生活污水治理、生態補水等措施。清城區依托第三方加強樂排河臨河污染源巡查，排查整治周邊“散亂污”企業、非法養殖場，新建一體化污水處理設施6座。
統籌推進農業農村治理。進一步推進清理整治畜禽養殖禁養區養殖場（小區）、專業戶。推進農村生活污水治理攻堅，高標準完成50條自然村農村污水治理民生實事。
協調推進全市入河排污口摸底調查。全面完成全市重點河流排污口排查，建立重點監管入河排污口清單，目前已完成入河排污口問題及整改措施清單。
3.不斷夯實基礎短板，穩步打好凈土防御戰和固廢防治。
打好凈土防御戰。持續推進污染耕地和建設用地安全利用。開展耕地分類管理現場考核和驗收。加強建設用地土壤環境管理，持續推進重點行業企業土壤環境調查和重點監管企業風險隱患排查。開展“十四五”重點重金屬基礎排放量核算，嚴格重點重金屬環境準入。完善地下水監測體系建設，推進地下水“雙源”調查，推進地下水污染防治治理，地下水國考斷面水質全部達到考核要求。
加強固廢防治。印發實施《清遠市打擊固體廢物非法轉移、傾倒、處置工作機制》，進一步明確各地各部門防控和處置主體責任、經費保障、協同辦案機制等。印發實施清遠市系統防范化解危險廢物環境安全風險實施方案，持續提升企業規范化管理水平。
4.緊扣熱點難點問題，全面推進環保督察整改。
完成第一輪督察整改。第一輪中央環保督察、中央環保督察“回頭看”及固廢專項督察、省級環保督察具體問題已全部完成整改。
加強重點任務攻堅。市委市政府主要領導召開生態環境保護大會、重點工作推進會，針對第一輪中央環保督察整改薄弱環節、反復投訴案件及第二輪中央生態環保督察重點關注問題進行研究部署，滾動式推進重點攻堅任務。
高質量完成第二輪中央生態環境保護督察進駐期間的保障工作。妥善應對督察組公布的通報典型案例，制定“1+N”整改方案，加快利維石場案件和九腌村傾倒案件查辦和生態修復，加強垃圾填埋場滲濾液綜合處置、超標地下水治理，滲濾液積存量持續下降。完成上報涉清問題整改措施清單。落實信訪案件領導包案制度，高質量推進案件處理，督察組交辦案件259宗已全部辦結或階段性辦結。
5.強化風險防范，努力保障全市生態環境安全。
強化環境執法。開展執法大練兵，獲2021年全省生態環境保護執法大練兵實戰比武二等獎。開展打擊非法傾倒固體廢物等專項行動，進一步優化生態環境保護執法方式，提高執法效能。
加強環境風險隱患排查化解。落實安全生產“一崗雙責”責任制，堅持重點時間節點全體領導班子帶隊檢查工作機制。及時啟動廢鋁灰應急處置，有效化解環境安全風險隱患。強化應急應對能力建設，印發實施《清遠市輻射事故應急預案》，獲第三屆廣東省應急演練大比武團體三等獎。
加強社會矛盾化解。印發實施《清遠市生態環境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》，加強社會監督和鼓勵公眾參與。集中力量處置化解重復信訪投訴案件，努力化解涉生態環境社會矛盾。
6.努力提升環境管理服務水平，服務經濟社會發展大局。
持續優化營商環境。持續推進“放管服”改革，實施簡化環評管理、環評豁免、告知承諾制等8條措施，進一步壓縮環評文件審批時限。“自助辦、就近辦、跨域辦”率達95.45%；“預約辦、一窗受理、網辦深度IV級占比、可網辦”率達到100%。
加快推進清遠高質量發展。印發實施《清遠市“三線一單”生態環境管控方案》，建立“1+2+200”的生態環境分區管控體系，推動生態環境質量持續改善。推進落實市委“十大行動方案”，我局牽頭的3個項目均已完成或階段性完成，關于筑牢粵北生態屏障推動清遠綠色發展的行動方案項目得到積極推進落地。
持續引導公眾積極參與。成功舉辦清遠市首屆生態紀實攝影展、走進北江魚世界等系列活動，加快推進省、市級環境教育基地建設，加強微信微博信息發布，加強推送新聞報道、學習強國信息。
完善生態環境監測網建設。完成全要素生態環境質量常規監測，完成國控噪聲自動監測站建設，參加兩輪環境監測總站能力考核均評為“滿意”。
7.學好“黨史”必修課，全面加強黨的建設。
強化黨史學習教育促政治建設。利用好秦皇山革命根據地等黨史學習教育資源，開展好書記、黨組成員講黨史講黨課活動，認真落實黨組會議第一議題制度及“三會一課”“主題黨日”、組織生活、民主評議黨員等制度，強化黨章黨規黨紀黨史學習，不斷錘煉忠誠干凈擔當政治品格，嚴守政治紀律和政治規矩。
務實推進“我為群眾辦實事”實踐活動。組織開展打贏大氣污染防治翻身仗、農村污水治理、深化環評制度改革、大力解決環境信訪問題等一批民生實事，開展“送法規、送技術、送服務進企業”活動、開門納策企業座談會等，指導困擾企業解決環境問題。
扎實開展紀律學習教育月活動。開展紀律教育集中學習研討，集中觀看廉政警示教育片，開展全員廉政風險排查，簽訂廉政風險責任書，召開生態環境系統紀律教育學習會議，進行集體提醒談話。
二、咬定既定目標再出發，打好污染防治攻堅戰再深入，為美麗清遠建設作出新貢獻
2022年，做好全市生態環境工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，貫徹省委十二屆十五次全會和市第八次黨代會精神，統籌污染治理，深入推進污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善，進一步鞏固好“生態條件最好”的清遠優勢。
（一）主動服務經濟社會發展大局。要立足國家和省市的決策部署，圍繞中心工作，主動服務“六穩”“六保”工作，保障經濟社會正常運行和高質量發展。要發揮好“三線一單”的服務作用、指引作用，引導建設項目加快落地；扶持企業通過轉型升級改造，減少污染排放；加強碳達峰、碳中和與污染減排協同治理路徑的研究，推進減污降碳協同增效，積極應對氣候變化。
（二）深入推進大氣攻堅治理。聚焦臭氧和一氧化碳協同治理，持續推進落實國控站點“站長制”、“三個一”市領導包干制，加強春冬季顆粒物防治和夏秋季臭氧治理，落實大氣污染防治常態化管控措施和專項攻堅任務，努力減少污染天數，力爭完成省下達目標任務。加強涉工業爐窯企業、VOCs企業分級管控，強化揮發性有機物治理措施，削減臭氧產生前體物。進一步加大道路、工地、堆場、碼頭的保潔保濕力度，加強貨車限行區管理和重型柴油車、黑煙車整治。加強不良氣象條件應急應對，進一步壓實縣（市、區）及重點鎮（街）大氣環境治理責任。
（三）深入鞏固水環境治理成果。貫徹落實好市委“十大行動方案”，加快建設清新區三坑灘、英德市江灣、連州市白云莊飲用水水源預警監控系統，保障飲用水水質安全。加快推進滃江流域稀土偷采點治理修復，強化稀土尾水治理運行管理，推進漫水河、樂排河等重點流域再深入治理，確保國省考斷面水質達到省下達目標要求。加快推進集中式飲用水水源保護區排查管理，及時處置水源地環境問題。全面推進排污口整治和規范化建設，按要求建立入河排污口檔案。結合上級部署要求，加快推進我市水生態調查評估工作。加快推進農村老舊生活污水治理設施改造，建立農村生活污水處理設施運維管理辦法，進一步提升農村生活污水治理率。
（四）穩步推進土壤污染防治和固廢管理。持續開展建設用地土壤環境管理工作。持續推進涉鎘等重金屬重點行業排查。持續開展涉重金屬、化工等重點行業企業及集聚區周邊地下水基礎環境狀況調查評估，推進地下水污染防治。繼續加強工業固體廢物管理，持續嚴厲打擊非法傾倒固廢行為。
（五）扎實做好中央環保督察整改。根據中央第四生態環境保護組反饋意見，加快制定并扎實推進我市整改方案落實。堅持標本兼治、舉一反三，繼續推進生態環境重點攻堅任務。深入推進生活垃圾填埋場“一場一策”全面整治，加快實現積存滲濾液清零。嚴厲打擊稀土盜采和非法傾倒固廢行為，加快推進清城區利維石場、石角鎮九腌村固廢傾倒點治理。穩妥有序推進城鎮村生活污水處理能力建設。
（六）全面加強環境風險管控。持續完善核與輻射安全監管體系，深入開展環境風險隱患排查、防范和應急管理，堅決守好環境安全底線。探索建立清遠市“南陽實踐”應急機制，提升生態環境應急管理水平。加強環境信訪管理和環境矛盾糾紛化解，集中精力解決一批群眾反映突出的生態環境問題，全力維護生態環境安全和群眾合法環境權益。不斷完善以排污許可制度為核心的生態環境監管體系，嚴厲打擊生態環境違法行為。
（七）全面加強黨的建設。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展黨史學習教育成果，深入弘揚偉大建黨精神，持續加強基層黨組織建設。矢志踐行初心使命，堅決扛起生態文明建設政治責任，為美麗清遠建設貢獻力量。持續改進作風，強化紀律教育，努力打造一支與打贏污染防治攻堅戰相適應的生態環境鐵軍隊伍。
