一、2020年生態環境保護工作情況
我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹總書記重要講話重要指示批示精神,認真貫徹省委省政府“一核一帶一區”區域發展新格局和“1+1+9”工作部署,落實市委市政府的決策部署,打好污染防治攻堅戰,大氣、水環境質量得到明顯改善,連山、連南獲評國家生態文明建設示范縣。
?。ㄒ唬?/span>聚焦PM2.5和臭氧協同治理,藍天保衛戰扎實推進。2020年,清遠市環境空氣優良率為92.8%,同比提升2.1個百分點;空氣質量綜合指數為3.50,綜合指數改善率為10.7%。
主要情況:一是堅持精準治污。依托我市大氣專家工作室、雷達掃描、走航監測、第三方巡查,加強大氣污染分析、源頭精準查找,提升大氣治理精準性、實效性。二是堅決壓減燃煤。擴大高污染燃料禁燃區范圍,大力推進陶瓷企業“煤改氣”,加快推動市區工業企業能源結構調整。三是狠抓工業治污。啟動新一輪“散亂污”場所專項整治,對工業爐窯企業開展分級綜合整治,完成VOCs重點企業銷號式整改,以及市控VOCs企業“一企一策”綜合整治。四是強化機動車治理。加快推進公交車純電動化,完成機動車檢測機構、市區加油站油氣覆蓋檢查。調整擴大清遠市區貨車限行區域,建成柴油貨車OBD在線監控平臺。五是嚴格揚塵整治。落實施工工地“6個100%”措施,完成市區混凝土企業揚塵綜合整治,開展露天停車場、堆場和沙場綜合整治。六是大力控煙。加強露天焚燒、煙花爆竹燃放管理,定期通報異常熱(火)點情況,開展非道路移動機械排放黑煙執法。
(二)聚焦達標攻堅,碧水攻堅戰取得關鍵進展。2020年,全市19個水功能區代表斷面全面達標,15個地表水國、省考斷面水質全面達標,優良比例為86.7%,劣Ⅴ類水體比例為0。水環境綜合指數為3.9171,在全省排第6,同比提升3位;改善率為7.98%,在全省排第8。
主要情況:一是大力保障飲用水安全,完成“千噸萬人”鄉鎮級及以下飲用水源保護劃分調整工作。二是大力攻堅重點流域。推進滃江流域稀土礦點生態修復和加快水體治理工程建設,開展漫水河綜合整治,完成樂排河污水處理廠(二期)擴建工程及配套設施建設,滃江大站、漫水河黃坎橋、樂排河七星橋斷面均實現達標。三是推進農業農村環境治理。實施農村生活污水治理攻堅,加強畜禽養殖治理,優化調整畜禽養殖禁養區。
(三)聚焦基礎短板,凈土防御戰穩步推進。完成重點企業用地土壤監測,加強土壤安全利用監管,狠抓重點重金屬減排,加強全口徑涉重金屬重點企業監管。持續推進固廢污染防治,加強危險廢物規范化管理工作,規范進口固體廢物加工利用企業管理。突出源頭防控,完成工業固體廢物堆存場所整治。率先完成全市機動車維修行業在省固廢平臺注冊、申報工作。
?。ㄋ模┚劢闺y點問題,環保督察整改全面推進。聚焦中央環保督察、中央環保督察“回頭看”、固廢專項督察、省級環保督察問題整改,全力推進完成鎮級垃圾填埋場整治,實現建制鎮污水處理設施建設全覆蓋,完成建設一批配套污水管網,基本完成污泥處理處置設施建設,一批群眾關心的熱點難點問題得到有效解決。
?。ㄎ澹?/span>聚焦環境風險防范,環境安全得到保障。
積極做好疫情防控工作。制定落實應對新冠疫情醫療廢物環境管理預案、生態環境應急監測方案等文件,組織開展醫療廢物處置、污水處理專項檢查,督促和指導醫療機構及時整改風險隱患,涉疫情醫療廢物實現“日產日清”。推進環境安全風險管控。組織開展化工和?;翻h境安全風險排查、涉鎂鋁粉末廢料等企業環境安全專項整治、尾礦庫環境風險隱患排查治理、“環境安全月”等專項行動,落實“一線三排”機制。積極推進生態環境損害賠償制度改革。加強與檢察院、法院、公安機關聯動,開展生態環境損害賠償案件線索篩查、業務培訓,完成生態環境損害賠償磋商案件實踐。嚴格環境執法。組織開展揮發性有機物專項綜合整治、企業排污許可專項執法、打擊非法傾倒固廢執法、推動落后產能退出環境執法、日常監管“雙隨機”抽查等。
(六)全面加強基礎保障工作,提升環境治理能力水平。強化能力建設。完成建設覆蓋市、縣的大氣、水環境自動監測網絡。加強社會環境檢測機構雙隨機檢查和安全生產管理。全面完成第二次全國污染源普查工作。優化政務服務。實施疫情期間六條便民措施,為疫情防控物質生產供應、新增醫療救治場所提供綠色通道。進一步簡化環評手續,實施環評告知承諾制審批改革試點、環評豁免試點,持續審批壓縮時限,推進排污許可制全覆蓋。加強生態環境宣傳引導。組織開展“6?5”世界環境日主題宣傳、環保設施公眾“云開放”活動、“5?22”國際生物多樣性日主題宣傳、環??破罩R進校園活動、社區環境教育、“美麗清遠 我的家”環保手抄報大賽、低碳日主題宣傳等活動。
二、2021年主要工作安排
2021年是“十四五”規劃的開局之年、起步之年,我們繼續堅定信心決心,以環境質量改善為目標,堅持問題導向、目標導向、結果導向,突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,持續推進生態環境質量改善向好。
(一)繼續鞏固藍天保衛戰成效。加強冬春季顆粒物防治和夏秋季臭氧治理,進一步強化“控源、控煤、控塵、控車、控煙”等治理措施,減少污染天數,力爭完成省下達的考核目標任務。進一步加大道路、工地、堆場、碼頭的保潔保濕力度,深化工業治理,完成工業爐窯分級整治;加大揮發性有機物治理力度,削減臭氧產生前提物。加強貨車限行區管理、重型柴油車、黑煙車整治。加強不良天氣應急應對,進一步壓實鎮(街)大氣環境治理責任。加強大學城、清新職校新國控站點周邊環境管理。按照國家和省的部署,抓緊制定碳達峰行動方案,推進綠色低碳循環發展,積極應對氣候變化。
(二)持續打好重點河流攻堅戰。對全市重要河流、水庫、湖泊全面開展入河排污口排查、監測、溯源、整治,加快形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系。開展水環境承載力現狀評價,科學編制重點流域水生態環境保護“十四五”規劃。持續推進滃江、漫水河、樂排河等重點流域治理,確保重點流域斷面水質質量達到目標要求。
?。ㄈ├^續加強土壤污染防治和固廢管理。持續推進我市重點行業企業用地土壤環境質量調查,加強建設用地土壤環境管理。完善地下水監測體系建設,開展地下水污染防治試點項目。推進重點行業重點重金屬污染物減排任務,完成“十三五”終期評估。加強固體廢物信息化管理,持續提升企業規范化管理水平。
(四)持續推進環保督察整改銷號見實效。持續加強固體廢物處理處置能力建設。繼續鞏固飲用水源保護等整改成效,確保整改見實效、不打折扣。組織開展交辦案件“回頭看”,確保交辦案件查處整改經得起歷史檢驗。做好整改材料整理歸檔、前期保障等工作,高標準迎接新一輪環保督察。
?。ㄎ澹┘訌姯h境風險管控。持續完善核與輻射安全監管體系,加強放射性伴生礦管理。深入開展環境風險隱患排查、防范和應急管理,堅決守好環境安全底線。加強環境信訪管理和環境矛盾糾紛化解,全力維護生態環境安全和群眾環境權益。推進“南陽實踐”試點工作,持續提升環境應急管理能力。
(六)強化環境基礎能力建設。加強科學謀劃,高質量編制“十四五”生態環境保護規劃。進一步加強對生態環境監測機構的監督檢查,嚴厲監測弄虛作假行為。繼續推進生態環境損害賠償、優化環評審批服務等事項,貫徹實施《排污許可監管條例》,提升環境治理能力現代化水平。繼續完善環境監測體系,進一步提升縣級環境監測站能力水平。