清遠市農業農村局2020年工作總結
和2021年工作計劃
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府正確領導下，以實施鄉村振興戰略為總抓手，集中力量打贏脫貧攻堅、農村人居環境整治兩大硬仗，統籌疫情防控和農業農村經濟發展，全力抓好農業穩產保供和農民增收，脫貧攻堅目標任務如期完成，人居環境明顯改善，農村改革向縱深發展，農村社會保持和諧穩定。
2020年農業農村各項工作扎實開展，取得較好的成績。全市農林牧漁業總產值494.338億元、增加值306.597億元，分別同比增長5.1%、5.2%，農村居民人均可支配收入17881.3元，同比增長8.2%，高于城鎮居民可支配收入3.3個百分點。重點工作取得優異成績：消費扶貧、貧困村致富帶頭人工作經驗得到國務院扶貧辦認可和推廣，市扶貧辦被評為“全國脫貧攻堅先進集體”；禽畜糞資源化利用、飼料工業統計監測工作獲農業農村部畜牧獸醫局表揚；全省實施鄉村振興戰略實績考核中連續兩年位列粵北片區第1名，獲省委省政府通報表揚；英德河頭村獲省《鄉村振興大擂臺》五強；陽山縣榮獲2020年度全國村莊清潔行動先進縣；鄉村振興樣板區、鄉村民宿、鄉村風貌提升、鄉村振興清遠大擂臺等工作獲省委常委葉貞琴批示肯定；糧食安全生產、高標準農田建設、非洲豬瘟防控等工作獲省通報表揚；安全生產工作得到省農業農村廳的肯定，其中，涉粉塵飼料安全生產做法被專題編發簡報向全省農業農村系統推廣；2020年信訪工作考核獲優秀等次；承辦政協第七屆清遠市委員會第四次會議以來提案先進單位；2020年度全市黨委系統信息工作先進單位、2020年度全市政務信息先進單位；局機關成功創建市級文明單位。
一、2020年工作開展情況
（一）統籌抓好農村疫情防控
認真貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實中央、省、市關于疫情防控的決策部署，把疫情防控作為頭等大事和首要政治任務抓緊抓好。印發《清遠市農業農村局協助應對新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案》，成立市農業農村局疫情防控領導小組和11個工作小組，分縣包片，深入縣鎮村一線，指導鎮村強化網格化管理排查，落實好綜合防控措施。結合愛國衛生運動，廣泛發動村民圍繞“三清一改”開展村莊清潔行動，筑牢農村環境衛生屏障。印發《清遠市村組疫情防控工作指引30條》《致全市農業人的一封信》《給全市廣大農民朋友的倡議書》等，加強防控工作宣傳。配合省婦聯開展“您家的菜我來送”關愛活動，為廣東援鄂醫療隊2431名隊員家庭配送價值560萬元的蔬菜和雜糧共8.242萬箱。開展馳援湖北抗疫公益捐贈活動，荊州市委市政府專門發來感謝信。印發《清遠市農業農村局關于做好新冠肺炎疫情防控期間各項農業生產工作的指導意見》《清遠市農業農村局關于做好農業企業安全有序復工復產的工作方案》等文件，落實分片包干聯系責任，加強聯系重點農業企業，推動有序復工復產。建立清遠市疫情防控農產品“保供穩價安心”調度中心，引進盒馬鮮生、嘉榮超市、千鮮匯等采購商，助力暢通農產品購銷渠道。加強與建設銀行、農業銀行等金融機構的溝通，為企業爭取信貸優惠和支持力度，紓解企業復產資金緊缺難題。推薦6批共21家農業企業申請疫情重點保障企業專項再貸款，部分涉農企業獲2億元專項再貸款。
（二）扎實推進鄉村振興戰略
進一步完善體制機制建設，市委農村工作領導小組與市委實施鄉村振興戰略領導小組實行一體運作，進一步強化黨對農村工作的全面領導，壓實五級書記抓鄉村振興責任。健全市委實施鄉村振興戰略領導小組生態、產業和鄉村治理三個專項組。出臺《加強鄉村振興重點工作、決勝全面建成小康社會的實施細則》《關于推進清遠市現代農業高質量發展的實施方案》等文件，加快補齊“三農”領域突出短板，增強農業質量效益與競爭力。用好考核“指揮棒”，印發《清遠市2020年鎮村推進鄉村振興戰略實績考核方案（試行）》，進一步健全鄉村振興考評機制，推動鄉村振興各項決策部署落地落細。組織2條村參加省《鄉村振興大擂臺》。牽頭籌劃《鄉村振興清遠大擂臺》，8個縣（市、區）24個村莊曬“家底”、比發展，充分展示農村人居環境整治、鄉村產業發展等方面成果。擂臺賽累計在“清遠發布”“清遠頭條”“清遠FM”“最清遠APP”發布173份推文，總計閱讀量突破4千萬，29集系列電視節目收看人次累計超過2300萬。啟動鄉村振興樣板區建設，在6個區域率先探索實踐，打造特色鮮明、亮點突出的集聚鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”的鄉村振興樣板區，圍繞破解城鄉二元結構促進城鄉融合發展，對農業經營體制、鄉村治理體系、農村土地制度等方面積極開展有益探索，并取得了一些實踐經驗，得到省委常委葉貞琴批示肯定。
（三）堅決打贏脫貧攻堅收官戰
脫貧攻堅圓滿收官。累計建設產業扶貧項目15.73萬個，現行標準下12.37萬貧困人口、261個相對貧困村全部有序退出，有勞動力貧困人口人均可支配收入比省定脫貧標準高9303.7元。作為全省唯一一個國家級扶貧改革試驗區，為全國扶貧改革工作提供了有益經驗，順利通過2020年扶貧改革試驗區推進效果評估。在全省率先推出“消費扶貧愛心卡”，開通愛心卡20330張，消費金額達2618萬元。累計創建4個扶貧改革示范鎮、30個扶貧改革示范村、20個土地調整試點村、6個扶貧改革示范基地和60個扶貧改革創新項目。產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧等經驗做法在《中國扶貧》雜志、學習強國、南方日報等平臺報道。連樟村、河頭村、畔水村等3個扶貧案例入選廣東省定貧困村“后隊”變“前隊”調研成果發布會十大案例，并在《半月談》雜志刊發，連樟村作為全省僅有的2個案例之一入選第三屆中國優秀扶貧案例，該村建檔立卡貧困戶陸奕和榮獲2020年全國脫貧攻堅獎奮進獎。
（四）持續推進農村人居環境整治
完成“三清三拆三整治”自然村14357個，完成率100%。對照全域農村人居環境整治干凈整潔村標準，全市13056個自然村基本達到干凈整潔村標準，占全市90.94%，8238個自然村基本達到美麗宜居村標準，占全市57.38%，均超額完成省的目標任務。持續實施市“美麗鄉村2025”行動，累計實施“五級梯度”創建并通過驗收的美麗鄉村7775個，占全市54.15%。新建或改造農村公廁1226座，累計建成衛生公廁建設數6529座；新建或改造農村無害化衛生戶廁7590座，累計完成無害化衛生戶廁改造66.59萬戶，全市農村無害化衛生戶廁普及率100%。全市摸排農村破舊泥磚房470289間，其中暫緩清拆154516間、應拆待拆315773間，應拆待拆的已全部清理整治完畢。動工建設27條美麗鄉村精品線路，在2020年舉辦的第二屆“廣東十大美麗鄉村、廣東美麗鄉村精品線路’系列活動中，獲6個獎項，獲獎數量居全省第一。其中英德連樟村獲評“廣東十大美麗鄉村”，陽山縣“天南峽谷.康養吾鄉”風情精品線路獲評“廣東美麗鄉村精品線路”，英德龍華村獲評“廣東貧困村創建名村”，連州畔水村獲評“廣東粵菜師傅名村”，連州新八村獲評“廣東文化旅游名村”，連山沙坪村獲評“廣東特色產業名村”。
（五）切實抓好糧食等重要農產品的生產供給
種植業生產總體態勢良好。2020年全市農作物播種面積565.8萬畝，同比增加19萬畝，其中糧食作物播種面積225.6637萬畝，同比增加6.9682萬畝，水稻早造播種面積94.6181萬畝，較去年同期增加4.9154萬畝，晚造播種面積89.3675萬畝，較去年同期增加1.1829萬畝。蔬菜（含菜用瓜）播種面積228.37萬畝，比上年增加10.91萬畝，甘蔗、花生、玉米、豆類、薯類等與往年基本持平。
畜禽產品生產供應形勢總體向好。生豬產能加快恢復，超額完成省下達的目標任務數，年出欄274.6萬頭，存欄171.66萬頭，環比增長12%，其中能繁母豬存欄24.09萬頭，環比增長17.86%。肉雞出欄約1.05億羽，環比增長29.14%，存欄4439萬羽，環比增長12.48%。禽蛋2.3?萬噸、牛奶5.6萬噸，環比分別增長32.2%、31.84%；牛出欄2.92萬頭，存欄8.56萬頭（其中奶牛存欄1.122萬頭）；羊出欄13.34萬頭，環比增長27.08%。
大力推動粵港澳大灣區“菜籃子”工程，謀劃粵港澳大灣區“菜籃子”產品清遠配送中心項目建設，入選粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地33個、加工基地2個，切實保障了大灣區的“菜籃子”供應。
（六）大力推進鄉村產業融合發展
深入實施農業“3個三工程”，新增茶葉5萬畝、柑橘3萬畝，清遠雞出欄量突破1億羽。以清遠雞為主要產業的“廣東南粵黃羽雞產業集群”入選首批國家級優勢特色產業集群。成功申報1個優勢產區現代農業產業園（清遠市紅茶優勢產區產業園），2個特色產業現代農業產業園（佛岡縣水果產業園、陽山縣絲苗米產業園），英德市紅茶現代農業產業園納入國家現代農業產業園創建管理體系。全市累計創建國家級現代農業產業園1個、省級現代農業產業園12個（含清遠市紅茶優勢產區產業園），實現縣（市、區）全覆蓋。清新區山塘鎮入選2020年國家級農業產業強鎮。超額完成2020年“一村一品、一鎮一業”專業村建設任務（省任務90個，實際完成91個）。英德市西牛鎮、陽山縣七拱鎮西連村入選第十批全國“一村一品”示范村鎮。與中國移動合作，推動“一村一品、一鎮一業”項目上云端，連山縣作為全省的試點，正有序推進。深入推進“農業+旅游”，休閑農業發展迅速，在廣州成功舉辦清遠市鄉村旅游（民宿）招商推介會，共推介99個項目，總投資額達121.3億元；現場簽約16個項目，總投資31.22億元；4個鄉村旅游（民宿）項目與清遠市農商銀行簽訂民宿貸協議；省農業農村廳廳長顧幸偉、市委書記殷昭舉對推介會專門作批示肯定。9條精品線路入選2020年廣東休閑農業與鄉村旅游精品線路。英德市河頭村入選2020年全國美麗休閑鄉村。1個鎮、8個點入選2020年度省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮、示范點，示范點入選數量為全省最多。大力培育新型農業經營主體，發揮服務帶動作用，帶動農民分享產業增值收益。新增省級農業龍頭企業9家，認定市級農業龍頭企業20家，新增農民合作社省級示范社26家，新增數全省第一，認定農民合作社市級示范社40家。陽山縣、佛岡縣入選省農民合作社高質量發展整縣推進試點，連州市完成全國農民合作社質量提升整縣推進試點工作。新增家庭農場247家，新增省級示范家庭農場26家，新增數全省第3，新增市級示范家庭農場40家，超額完成家庭農場名錄系統錄入任務，錄入率為102.84%、全省排第3。連山縣獲批成為省級家庭農場高質量發展示范縣創建單位。
（七）穩步推進農村綜合改革
如期完成全國農村集體產權制度改革試點任務。全面完成2018、2019年農村集體資產年度清查工作，核實農村集體資產總額99.13億元。基本完成農村集體經濟組織完成成員身份確認、經營性資產量化、登記賦碼工作。加快推動農村集體經濟發展。第一批試點英德市建設項目已完成，第二批試點佛岡縣、第三批試點連州市和陽山縣建設項目進度均達到90%以上。順利完成村級集體經濟組織換屆選舉工作，村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人完成率達100%。做好破解城鄉二元結構促進城鄉融合發展工作，多次深入基層開展調研，配合起草廣清接合片區清遠市實施方案，指導廣清接合片區范圍內的縣（市、區）起草實施方案。推動農村土地經營權有序流轉。引導農村土地流轉雙方依托農村產權流轉管理服務平臺進行規范交易，鼓勵引導農村土地向新型農業經營主體流轉。穩步推進農村宅基地改革與管理。各縣（市、區）已出臺宅基地審批管理制度，廣泛開展農村宅基地相關法律法規政策宣傳，配合市自然資源局開展農村亂占耕地建房問題整治和農村村民住宅新增建設用地計劃需求摸查工作。推進鄉村治理體系建設，成立市委實施鄉村振興戰略領導小組鄉村治理專項組，進一步完善鄉村治理機制，加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。清遠鄉村新聞官案例入選第二批全國鄉村治理典型案例。全市有6個鎮被評為2020全省鄉村治理示范鎮、53個村被評為2020全省鄉村治理示范村，數量位列全省第二。
（八）加強農業基礎設施建設
完成高標準農田建設26.4萬畝，超額完成省下達的任務；土壤酸化耕地治理示范區建設面積6萬畝；高效灌溉節水0.55萬畝，累計建設高標準農田240萬畝，占全市耕地總面積的近60%。加強與市自然資源局的溝通，切實解決好高標準農業建設歷史遺留問題。大力發展設施農業，全市設施大棚面積13329畝，田頭冷庫124個、體積合計51489立方米，水肥一體化設施建設21.2萬畝。加快推進農業機械化進程，全市農機總動力達112萬千瓦，全年農作物機耕面積449萬畝，機收面積208萬畝，其中水稻機耕面積177萬畝，機插面積28萬畝，機收面積170萬畝，水稻耕種收機械化綜合水平達72.17%，完成省下達的糧食考核水稻機械化綜合水平指標任務。
（九）推進農業綠色發展
全面啟動2020水產綠色健康養殖“五大行動”，推進水產養殖健康發展。加強水生生物資源養護，做好珠江禁漁期宣傳發動工作，確保禁漁令有效落實，開展江河增殖放流活動，全年累計投入魚苗1800多萬尾。加強畜禽糞污資源化利用。全市畜禽糞污綜合利用率達83.52 %，2214個規模養殖場完成糞污設施配套2146個，配套率96.97%，533個大型養殖場糞污設施配套率100%，均完成糞污資源化利用年度任務指標。大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、有機肥資源利用、冬種綠肥種植，持續推進農藥化肥減量增效，推廣統防統治，病蟲害綠色防控，加強農膜、農藥包裝物回收。推進秸稈綜合利用和禁燒管控，全年出動巡查人員超16萬人次。推進受污染耕地安全利用，全市受污染耕地安全利用率達92.5%。
（十）加快農業科技創新推廣
開展現代化農業科研試驗示范基地建設。調查采集一批本土野生茶茶樹資源，開展保護性繁育。完成清遠麻雞品種資源保護項目、清遠麻雞保種基地基礎設施建設項目。開展清遠黃羽烏雞家系選育工作，建立清遠黃羽烏雞種雞家系至第Ⅱ代。開展市級稻漁綜合種養試驗示范點建設，建立稻漁綜合試驗示范點5個。承擔273個國家和省的水稻參試新品種區域試驗。引進示范優質水稻新品種80個、優質柑橘新品種2個。大力推廣“清遠農寶”APP，目前“清遠農寶”匯聚本地農技人員850名、本地農業專家161名、生產經營主體342個、特色農產品22類，集成對接清遠農家、清遠三農等第三方平臺信息。在清新區、連州市分別建設1個縣級農技推廣服務驛站。市農推中心參與實施的項目《粵式風味肉制品加工技術創新及推廣應用》獲2019年度省農業技術推廣獎一等獎，“優質花生新品種粵油45在清遠地區的推廣與應用”、“清遠市測土配方施肥技術示范與推廣應用”獲三等獎。連州市成忠雄獲“2020年廣東十佳最美農技員”稱號，市農推廣中心林建勇等3位農技員獲“2020年廣東農技推廣能手”稱號。278人入選廣東省首批農村鄉土專家評選，居全省第三。
（十一）強化農業風險防控監管
開展農業綜合執法，加強農資生產企業、經營門店，農業經營主體、規模養殖種植基地等農產品生產場所的日常執法檢查，督促落實主體責任。開展春耕備耕農資打假“春雷”專項行動，加強農資打假和農產品質量安全監管力度。加強農產品生產基地檢測，從源頭上把好農產品質量安全關，全年累計完成定量檢測6613批次，其中例行監測5997批次，合格率99.60%；監督抽查431批次，合格率98.84%；風險評估185批次，合格率99.46%；涵蓋抽取轄區內農產品生產基地（包括生產公司、合作社和散戶等）304個。嚴厲打擊非法捕撈，深入開展農業領域掃黑除惡專項斗爭工作，摸排線索42條，推進農業領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。全年立案273宗（其中陸地執法立案70宗，非法捕撈案件95宗，無證違法網箱養魚立案108宗）。全市共出動執法和檢查人員13029人次，車輛616輛次，印發資料7萬余份。搗毀私宰窩點3個，沒收私宰生豬產品630公斤，沒收違法捕撈魚獲物950公斤。加強涉農矛盾糾紛排查調處，全市沒有發生涉農領域社會風險不穩定事件。持續抓好非洲豬瘟等重大動物疫病和主要人畜共患病防控，全年未發生家禽禽流感、非洲豬瘟等區域性重大動物疫情，狂犬病、布病、血吸蟲病等主要人畜共患病繼續保持有效防治狀態。代表省接受農業農村部非洲豬瘟防控、生豬違法違規調動專項整治行動檢查，受到農業農村部肯定。全面落實重大病蟲害防控措施，積極開展草地貪夜蛾防控，全市累計發生面積12.8萬畝，累計防治面積22.7萬畝次，重點發生區域防控處置率達90%以上，平均防治效果達85%以上，總體防治效果較好，沒有發生大面積暴發成災的情況。遏制紅火蟻疫情擴散，對紅火蟻發生重點區域實施科學防控，防控效果達85%以上，防控處置率達90%以上。加強農機安全監理、農村戶用沼氣安全、農業轉基因生物安全、飼料和飼料添加劑生產企業的安全生產和質量安全等監管工作，落實安全生產專項治理和隱患排查，做好農業防汛救災復產工作。
（十二）落實好強農惠農政策
助力人才振興，通過異地培訓和市內培訓，共培訓農業三品工程領軍人才452人。全市農業農村系統組織開展多場農業技術培訓班，培訓17185人次。評選鄉村振興農村實用人才20名，每人資助5萬元。全市發放耕地地力保護補貼資金24086萬元，補貼面積303.63萬畝。落實中央農機購置補貼政策，全年使用農機購置補貼資金618.535萬元，辦理農機具2462臺（套），受益農戶1294戶。推進農業保險縱深發展，全面實施“增品、擴面、提標”，地方特色品種山羊養殖險種獲得省批復納入2020年省財政資金保險實施試點項目，保險項目基本覆蓋全市種養業主要品種以及農民財產的主要種類。2020年全市政策性農業保險（不含森林保險）理賠5.2萬戶次，理賠金額7487.20萬元，有效增強農業生產抵御災害的能力。
（十三）抓好機關黨建及黨風廉政建設工作
持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，習近平總書記重要講話重要指示批示精神。全年組織召開黨組理論中心組學習27次，黨組會前學習32次，開展理論宣講6次。切實加強和改進統一戰線工作，形成做好新形勢下統一戰線工作的合力。嚴格落實意識形態工作責任制，與信訪工作責任制、保密工作責任制等一并納入年度重點工作。建立完善廉政風險防控機制，開展日常廉政談話192人次、提醒談話5人次、誡勉談話1人次，崗位廉政風險排查202人次。開展紀律教育學習月活動，局黨組及擴大會議專題學習研討8次，理論中心組紀律專題教育6次，各黨支部在職黨支部開展紀律教育專題近30次，召開干部大會4次，開展專題輔導1次，觀看紀律教育片2次，專題講座和宣講2次，專題黨課1次。開展直屬單位黨風廉政建設專題調研，提出整改意見33條。累計創建“六有”黨支部10個，通過驗收“支部品牌”3個，在建“支部品牌”4個，發展預備黨員3人。
二、存在問題
一是脫貧攻堅雖然取得了勝利，相當一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍不高，脫貧基礎還比較脆弱；一些邊緣戶稍遇風險變故馬上就可能返貧；脫貧村莊的產業技術、資金、人才、市場等方面的支撐還不強。
二是鄉村產業發展處于初級階段，產業發展的廣度深度不夠，表現為規模小、布局散、鏈條短，品種、品質、品牌水平比較低，一些地方產業同質化比較嚴重，發展鄉村產業用地難、貸款難問題還比較突出。
三是作為粵北生態發展區，如何協調好生態保護與農業農村發展關系，在高水平環境保護中實現農業農村高質量發展面臨挑戰。
四是人才缺失嚴重制約農業農村可持續發展，農村勞動力數量、質量與農業農村現代化發展需求不相適應，農村實用型人才不足，新型經營主體中懂技術、善經營、會管理的復合型人才匱乏。
五是農民持續增收內生動能不足，增收長效機制尚未建立，農業產業發展過程中，農戶參與程度低，利益聯結機制有待完善。
三、2021年主要工作安排
2021年“三農”工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國農業農村廳局長會議精神，以及省委十二屆十一次、十二次、十三次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，牢記總書記的殷殷囑托，堅持穩中求進總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，毫不松懈抓好常態化農村疫情防控，深入推進農業供給側結構性改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，認真貫徹落實市委“十大行動方案”，大力推進“五大一深化”建設，推動農業農村高質量發展，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。
（一）謀劃好全面推進鄉村振興工作
2021年是全面推進鄉村振興的第一年，按照以鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作的要求，抓緊謀劃好今年和今后一個時期全面推進鄉村振興各項工作，系統分析全面推進鄉村振興的基本現狀，圍繞“五大振興”，抓緊提出分類推進鄉村振興的目標任務。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，發揮好黨委農村工作領導小組辦公室牽頭抓總、統籌協調作用，進一步健全完善議事協調、督查考核等機制，壓實五級書記抓鄉村振興責任。打造鄉村振興示范帶，謀劃好廣清（環霞·龍江源）鄉村振興綜合示范區建設，加快推進源潭鎮新馬鄉村振興樣板區等6個鄉村振興樣板區建設，啟動第二批鄉村振興樣板區建設。
（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果
進一步健全完善六大脫貧長效機制、防返貧預警機制、群眾報貧工作機制等，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策，對有勞動能力，堅持開發式幫扶，抓好扶智扶志，激發內生動力。對沒有勞動能力的，做好兜底保障。對脫貧村特色種養業要補上技術、設施、營銷等短板，促進產業提檔升級。繼續利用好廣清眾創空間、“清遠農家”扶貧門店等，深化拓展消費幫扶。加強扶貧資產管理，做好扶貧資產動態排查、確權登記、收益分配等工作，實現資產良性運營和收益合力分配。嚴格落實“四個不摘”要求，在保持現有幫扶政策總體穩定的前提下，鞏固提升脫貧攻堅成果。保持主要幫扶政策總體穩定，對現有幫扶政策逐項分類優化調整，把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡，推動“三農”工作重心歷史性轉移。
（三）抓好糧食和重要農產品生產供給
糧食安全是戰略問題，糧食安全實行黨政同責，進一步壓實各級黨委和政府糧食安全政治責任。做好耕地地力保護補貼發放，落實農機購置補貼和政策性水稻保險工作，調動農民種糧積極性，抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害的防控，加強農業綜合執法，深入開展農資打假專項行動，加大農產品及生產投入品監督抽查。確保糧食播種面積只增不減，堅決完成省下達我市糧食生產面積225.799萬畝的目標任務。同時完成撂荒耕地復墾復種5.335萬畝，確保在去年撂荒耕地面積上減量60%。繼續抓好生豬產業發展，鞏固生豬生產恢復勢頭，落實好各項支持政策，加強非洲豬瘟防控，加快構建現代養殖體系，支持生豬產業發展示范項目建設，建設10萬頭以上生豬產業示范項目5－6個，確保完成生豬存欄152.3萬頭目標任務。全力抓好廣東南粵黃羽雞產業集群建設，推動清遠雞高質量發展，力爭全市清遠雞年完成出欄量12188萬羽,建設規模化標準化養殖場6-8個。統籌抓好禽類、牛羊產業發展，推進水產綠色健康養殖，加快桂花魚省級產業園建設，推進北江特色魚類發展，大力發展稻漁綜合種養，促進畜牧水產業全面發展，豐富市場供給。
（四）加快發展鄉村產業
產業興旺是解決農村一切問題的前提。鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興，關鍵是加快發展鄉村產業。依托我市特有的區位優勢、資源稟賦和產業特色，深入實施農業“3個三工程”，扎實推進“五大一深化”建設（以深加工和數字化為抓手，加快建設農業大生產基地、建立農產品大流通平臺、打造清遠農業大品牌、面向大市場，服務好粵港澳大灣區），做強“3+3+X”特色產業（蔬菜、水果、茶葉三個種植產業，清遠雞、生豬、桂花魚三個養殖產業，X個地方特色產業），打響“清字號”農業品牌。新增茶葉種植面積5萬畝，新增柑橘種植面積5萬畝，建設標準化果園，開展良種引進推廣示范。高質量建設好1個國家級、12個省級現代農業產業園，積極申報創建清遠雞種業國家現代農業產業園，力爭新增2-3個省級現代農業產業園，新增5-8個大灣區“菜籃子”生產基地、產品加工企業。加快粵港澳大灣區“菜籃子”清遠配送中心、中央廚房集中加工生產基地等項目建設。鼓勵各地大力打造農業全產業鏈，發展農產品產地初加工和精深加工，把產業鏈主體留在縣域。推動農村一二三產業融合發展，積極發展鄉村民宿、休閑農業、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態。創建3-5個農業公園。推進現代農業經營體系建設，逐步把小農戶納入農業現代化體系，突出抓好家庭農場和農民合作社，深入開展農民合作社質量提升整縣試點和農民合作社示范社四級聯創，支持農業龍頭企業等發揮服務帶動作用，完善利益聯結機制，盡可能讓農民參與到鄉村產業發展中來，讓農民更多分享產業增值收益。力爭培育發展市級農業龍頭企業12家、農民合作社市級示范社20家、家庭農場240家。加快推進農業產業強鎮項目建設，繼續創建一批休閑農業與鄉村旅游示范點（鎮）。盤活鄉村資源，發展“美麗經濟”，發揮與廣東科貿職業學院、深圳市前海梧桐文旅控股有限公司共建的鄉村民宿產業培訓學院的作用，建設鄉村民宿經營管理人才孵化基地，推動鄉村民宿產業高質量發展。
（五）夯實現代化農業發展基礎
加快推進數字農業、數字鄉村建設，實施“數字清遠·三農先行”戰略，與省農科院、國家農信中心、中國電信、華為、騰訊、北斗、京東加強合作，推動5G+AI農業試點項目。加強農業科技創新與成果應用，建設不少于14個長期穩定的農業科技示范基地，推廣農業主導品種主推技術以及中國農技推廣APP的使用。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。提高高標準農田建設標準和質量，扎實推進耕地質量保護與提升，保質保量完成省下達的高標準農田建設任務。加大現代農業設施裝備建設力度。加快補齊農產品烘干倉儲、加工流通設施短板，加大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。大力推進農業機械化，重點推廣水稻育插秧機械化技術、機械植保技術和水稻烘干機械化技術，提高花生、茶葉、水果、蔬菜園藝生產機械化水平。加強農村生態文明建設，推動農業綠色發展。堅持不懈推進農業面源污染防控，抓好化肥農藥減量增效，大力推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術，加強畜禽糞污資源化利用，全面實施秸稈綜合利用、農膜回收行動，繼續推進受污染耕地安全利用工作。加強農產品質量安全監管，發展綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品，完成數量年增長6%以上硬指標。做好水域生態文明，加強水生生物資源養護，認真組織實施珠江流域禁漁期制度，持續舉辦江河增殖放流活動。
（六）全面啟動鄉村建設行動
大力實施清遠市“美麗鄉村2025”行動計劃，深入推進“千村示范、萬村整治”工程，繼續推進1個示范縣、8個示范鎮、95個示范村建設。深化農村人居環境整治，啟動實施整治提升五年行動，加大農房管控、鄉村風貌提升力度，因地制宜打造農村“四小園”，鼓勵各地探索建立健全長效管護和運行機制，鞏固農村“廁所革命”成果，分類梯次推進農村生活污水處理。力爭年底全市村莊保潔覆蓋面達100%；85%以上的行政村達到干凈整潔村標準；60%以上行政村達到省級美麗宜居村標準，支持有條件的村莊創建特色精品村,串珠成鏈，輻射帶動周邊和沿線村莊，連片打造美麗鄉村群。以建設美麗鄉村精品線路為抓手，在“沿交通線”“沿省際邊界”“沿景區”“沿城市郊區”等重點區域，連線建設具有嶺南特色的鄉村風貌示范帶。
（七）深化農村綜合改革
用好全國農村集體產權改革試點工作成果，總結提煉推廣各地成熟的做法經驗，健全農村集體產權體制機制。探索創新農村土地流轉體制機制，推動農村土地經營權有序流轉，引導鼓勵向農業企業、農民合作社、家庭農場和種養大戶等農業新型經營主體流轉，推動農業適度規模經營。積極探索建立城鄉融合發展體制機制，在建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益機制、健全農民持續增收機制等方面積極探索，推動建立健全城鄉融合發展體制機制取得新進展。推進農村宅基地管理與改革，加快推進宅基地審批工作，規范農民合法用地建房行為，保障廣大農民合法權益。鼓勵支持各地積極探索盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅的有效模式。
（八）加強和改進鄉村治理
積極推進鄉村治理示范村鎮建設，總結推廣示范村鎮的好做法好經驗，以點帶面推進鄉村治理體系建設。以保障和改善農村民生為優先方向，加快探索構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，夯實鄉村治理基礎。深入推進平安鄉村建設，開展法治宣傳教育，鞏固農村地區掃黑除惡成果，做好群眾利益協調和保障。加強部門溝通協作，強化推進鄉村治理工作的合力。加強農村精神文明建設，持續推進農村移風易俗和“掃黃打非”進農村（自然村）。用好現代信息技術，實施清遠市鄉村治理及公共服務試點項目，打造數字鄉村（行政村）15個以上，推進鄉村治理體系和治理能力現代化。
（九）抓好農業農村系統自身建設
加強理論學習和調查研究，增強做好“三農”工作的本領，努力打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的干部隊伍。組織廣大“三農”干部深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持用習近平總書記關于“三農”工作的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，持續開展“四風”問題整治，切實改進工作作風，狠抓各項決策部署落地落實，杜絕形式主義、官僚主義。切實減輕基層負擔，讓基層干部心無旁騖謀發展、干實事，合理制定調研計劃，帶著真情實感下去，帶著問題搞調研，使調研“有的放矢”，真正把情況摸清楚、厘明白，多到田間地頭走走，多到農民家里坐坐，努力發現一些司空見慣的問題，解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題，堅決杜絕“蜻蜓點水”“走馬觀花”式，不解決實際問題“作秀式”“盆景式”調研檢查。
