市司法局：
今年以來(lái)，我局在市委、市政府法治部門(mén)的指導(dǎo)下，圍繞全面依法治市工作的要求，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)依法行政”為目標(biāo)，全面推進(jìn)法治建設(shè)、把法治財(cái)政建設(shè)放在財(cái)政工作的重要位置，全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)工作，加快法治財(cái)政建設(shè)步伐。
一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,確保全面依法理財(cái)工作正確的政治方向
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)一切工作。市財(cái)政局黨組繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，充分發(fā)揮好黨組織班子示范帶動(dòng)作用，激發(fā)廣大黨員、干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)加快建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高政治站位，落實(shí)法治責(zé)任，提升法治能力。
積極開(kāi)展財(cái)政法律法規(guī)宣傳教育工作，推進(jìn)“法治財(cái)政”建設(shè)，積極開(kāi)展法律、政策宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)等清遠(yuǎn)主流媒體以及干道沿線、大型立柱等發(fā)布公益廣告、刊登知識(shí)專欄等形式，推出住房公積金管理方面的政策宣傳，以提高社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政政策、法規(guī)的認(rèn)知度，為公開(kāi)、公平、公正的“陽(yáng)光財(cái)政”營(yíng)造良好氛圍。
二、健全法治建設(shè)制度和強(qiáng)化職責(zé),不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市的能力和水平
強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及省的實(shí)施細(xì)則。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，堅(jiān)持黨組(中心組)學(xué)法制度，累計(jì)學(xué)法12次，堅(jiān)決落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人述法制度，通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)、帶頭示范、帶領(lǐng)推進(jìn)推動(dòng)依法行政落到實(shí)處;緊扣中心大局，聯(lián)系工作實(shí)際，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、脫貧攻堅(jiān)、深化財(cái)稅體制改革等加強(qiáng)法治保障。
三、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治財(cái)政
（一）堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論做為重大行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提升決策的科學(xué)性、民主性、合法性。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案規(guī)定。
（二）優(yōu)化公共服務(wù)，我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，圍繞解決基本公共服務(wù)不均衡不充分的問(wèn)題，積極完善基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，把民生保足保實(shí)，為構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局打牢基礎(chǔ)。1-11月，全市民生類支出完成296.44億元,增長(zhǎng)8.35%，占一般公共預(yù)算支出的78.28%。
（三）堅(jiān)持落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)廣東平正信誠(chéng)律師事務(wù)所和廣東優(yōu)晟律師事務(wù)所為法律顧問(wèn)，本單位裴霄英同志為公職律師，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師的咨詢作用，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為、重大決策進(jìn)行合法性審查，提升依法決策的水平。建立開(kāi)展局重大事項(xiàng)依法行政咨詢工作，充分發(fā)揮本局法律人才法人專業(yè)作用。
（四）履行政務(wù)公開(kāi)職責(zé)，不斷深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，落實(shí)“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“政務(wù)公開(kāi)”專欄，及時(shí)公布最新工作資訊，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，保障公民知情權(quán)，提升公民政務(wù)參與度。
（五）落實(shí)放管服工作，不斷優(yōu)化調(diào)整、及時(shí)對(duì)外公布權(quán)力清單、責(zé)任清單。進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，貫徹《清遠(yuǎn)市財(cái)政局隨機(jī)抽查工作細(xì)則》明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平;結(jié)合省廳下放事項(xiàng)及時(shí)調(diào)整《清遠(yuǎn)市財(cái)政局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容等。
（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)規(guī)定，2020年我局未發(fā)生需通過(guò)“兩法銜接”信息平臺(tái)移送的涉嫌犯罪案件。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度，積極組織執(zhí)法人員考試，當(dāng)年未發(fā)生無(wú)證執(zhí)法、臨時(shí)工執(zhí)法案件。構(gòu)建重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，政府采購(gòu)?fù)对V處理等重大執(zhí)法決定均通過(guò)法制機(jī)構(gòu)審核通過(guò)。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，以權(quán)力清單、責(zé)任清單為依據(jù)，嚴(yán)格依法履行執(zhí)法職責(zé)，遵守執(zhí)法程序。建立和規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔、評(píng)查制度，組織開(kāi)展了局機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查。
（七）依法化解爭(zhēng)議糾紛，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。認(rèn)真落實(shí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例，妥善化解矛盾糾紛;本年度依法辦理行政復(fù)議申請(qǐng)1件，沒(méi)有行政應(yīng)訴案件，有效化解基層矛盾，積極推動(dòng)基層財(cái)政部門(mén)規(guī)范執(zhí)法。
（八）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的情況。今年我局制定規(guī)范性文件1份，印發(fā)了《清遠(yuǎn)市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施細(xì)則》。
四、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度，全局72人取得了執(zhí)法人員資格證，積極組織執(zhí)法人員考試，當(dāng)年未發(fā)生無(wú)證執(zhí)法、臨時(shí)工執(zhí)法案件。
二是不斷規(guī)范執(zhí)法行為，以權(quán)力清單、責(zé)任清單為依據(jù)，嚴(yán)格依法履行執(zhí)法職責(zé)，遵守執(zhí)法程序。
三是建立和規(guī)范行政執(zhí)法案卷，健全行政執(zhí)法案卷歸檔、評(píng)查制度，開(kāi)展了全局行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
五、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，始終繃緊廉潔從政這根弦
提升財(cái)政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)合力，樹(shù)立全市財(cái)政系統(tǒng)工作“一盤(pán)棋”的思想，更加注重財(cái)經(jīng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。財(cái)政作為資金管理的綜合部門(mén)，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到“秉公用權(quán)、一身正氣，無(wú)私理財(cái)、兩袖清風(fēng)”。加大預(yù)防腐敗和廉政建設(shè)力度，對(duì)以權(quán)謀私實(shí)施零容忍。積極開(kāi)展創(chuàng)建預(yù)防腐敗（職務(wù)犯罪）先進(jìn)單位工作，切實(shí)提高干部職工拒腐防變的能力。
六、2021年工作計(jì)劃
（一）健全機(jī)制，確保法治工作任務(wù)落實(shí)到位。努力健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)力量參與的法治建設(shè)工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理，確保市委、市政府部署的重要法治工作任務(wù)做到層層落實(shí)。
（二）認(rèn)真做好依法行政各項(xiàng)工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議、行政訴訟、重大行政決策、行政執(zhí)法案卷評(píng)查以及法制監(jiān)督等方面工作，特別是在財(cái)政預(yù)算管理、政府采購(gòu)管理、財(cái)政資金管理、政府資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)管理、非稅收入管理等方面，切實(shí)做到依法理財(cái)，努力構(gòu)建公共財(cái)政框架，全面推進(jìn)我局依法行政、行政執(zhí)法工作，為法治政府建設(shè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為先導(dǎo)，夯實(shí)勤政廉政思想基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，加大預(yù)防腐敗和廉政建設(shè)力度，對(duì)以權(quán)謀私實(shí)施零容忍，確保全市財(cái)政系統(tǒng)的資金安全和干部安全。
（四）組織好本局干部職工學(xué)法用考試工作，夯實(shí)干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和法制觀念。
（五）加強(qiáng)普法工作的開(kāi)展，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保普法工作落到實(shí)處。
（六）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
清遠(yuǎn)市財(cái)政局
2020年 12 月 15日
