清遠市農業局關于市政協七屆二次會議
第2018009號提案會辦意見的函

市委農辦：
　　我局對市政協七屆二次會議《關于推動我市農村全面建設小康社會的意見》（第2018009號）的會辦意見如下：
　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神。按照中央、省、市農業農村工作會議的要求和部署，堅持新發展理念，以全面實施鄉村振興戰略為抓手，以農業供給側結構性改革為主線，以提高農業綜合效益和競爭力、促進農民增收為目標，以改革創新為基本動力，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，著力推進調結構、轉方式、促融合，著力發展新主體、新技術、新業態。全力按照市委、市政府提出的“四個致富”，加快推進農業“3個三工程”和構建“3+X”農業產業體系戰略舉措，力促農業農村經濟持續穩健發展。
　　一、進一步深化農村綜合改革
　　一是全面完成農村土地確權登記頒證工作任務。嚴格按照市
土地確權工作沖刺方案要求，切實加強組織領導，強化督查和業務指導，以強有力的措施，再加溫再鼓勁，確保按時保質全面完成確權任務。二是穩步推進農村集體產權制度改革。出臺我市農村集體產權制度改革的實施方案和清產核資方案，召開我市農村集體產權制度的部署會，落實產權制度改革的信息報送和進度通報機制，建立健全產權制度改革的考核和督查制度，強化督查和業務指導，嚴格按照省市的部署，在10月底前完成連州市國家和省級改革試點工作，在年底前完成全市的清產核資工作。三是加快推進農村社會化綜合服務平臺建設，力爭2018年整合建設150個。
??? 二、大力創建現代農業產業園
??? 力爭今年全市申報成功4-6個省級現代農業產業園，努力將已初步申報成功的省級英德紅茶現代產業園打造成國家級現代農業產業園。在創建基礎上，全力推進清遠市市級現代農業產業園建設。同時，繼續推進農業公園、田園綜合體、康養基地等建設，并沿路、沿江、沿城規劃建設一批現代農業示范基地，實現鄉村產業向多樣化，農民增收多元化發展。重點在市區交通便利的地方，建設一批在今明兩年能見效的新產業、新業態產業示范基地。
??? 三、加快培育農業經營主體
??? 統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，采取有針對性的措施，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，推動農民依靠土地、技術、勞動力等資源要素，分享現代農業發展成果。一是加快清遠市宏天農業投資公司建設；二是大力實施龍頭企業培優、農民專業合作社全面升級、家庭農場示范3個工程，三是鼓勵社會資本創辦農業龍頭企業，扶持龍頭企業做大做強，同時鼓勵支持農業龍頭企業上市，引導龍頭企業從事農產品生產、加工、儲運業務。四是繼續探索、完善農民合作社“政銀保”實施模式，撬動金融資金支持農民合作社提升總體實力。繼續推動農民合作社參與農村“三產融合”，支持農民合作社大力發展電子商務，加快建立生產與消費有效對接、靈活多樣的產品營銷模式。五是引導農產品生產專業戶向專業大戶、家庭農場轉化，促進農業專業化生產經營。六是構建新型農事社會化服務體系，拓展服務功能為農事生產提供全程服務。推廣連州市西岸沖口農事超市和英德以片區成立農機專業合作聯社的模式，發展面向農業生產的專業化服務公司，擴展農業產前、產中、產后服務。今年力爭培育農民專業合作社100個、家庭農場1000個、農業龍頭企業8家（其中省級5家），同時推進融合發展，支持發展“龍頭企業+合作社”“龍頭企業+合作社+家庭農場”等模式的農業產業化聯合體。
??? 四、推進質量興農、品牌強農
??? 一是按照中央、省的要求按時完成縣級檢測站項目和執法機構建設。推進鎮、村、基地農產品質量安全快檢快篩體系建設。二是完善農業標準體系，推進標準化生產，建設一批標準化生產示范企業基地。三是落實“四個最嚴”要求，積極創建農產品質量安全示范市縣，嚴格投入品監管，推進農產品質量安全追溯體系建設，確保今年全市農產品質量安全合格率達96%以上，確保全市不發生重大農產品質量安全事故。四是切實抓好重大動植物疫病防控，確保不發生區域性重大動植物疫情。五是加強“三品一標”認證。支持新型農業經營主體申請“三品一標”認證，不斷提高“三品一標”的總量規模和質量水平，加強“三品一標”證后監管。力爭今年新增“三品一標”25個。
??? 五、推進農業綠色生態發展
??? 按照“一控兩減三基本”的要求，一是推廣生態種養模式。鼓勵發展種養加結合的循環農業建設模式，大力發展綠色生態農產品，推廣水肥一體化等適用技術，開展綠色防控和專業化統防統治示范，繼續推進化肥農藥使用量零增長行動。深入開展農資打假和農業領域掃黑除惡斗爭。二是打好農業面源污染攻堅戰。實施耕地保護與質量提升行動，加大農作物秸稈綜合利用力度，強化畜禽養殖污染治理和廢棄物綜合利用，組織開展世界銀行貸款廣東農業面源污染治理項目申報工作，今年計劃建成養殖場牲畜廢棄物治理工程50個，按時完成“污普”工作任務。三是加強漁業資源保護，積極開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　????????????????????????????? 清遠市農業局
　　? 　　??????????????????????????? 2018年7月3日
　　　　
??? （聯系人：鄒麗萍，聯系電話：3373397）