《清遠市產業“十四五”發展規劃》政策解讀

　　近日，市政府印發《清遠市產業“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。現將《規劃》有關內容解讀如下：

　　一、制定背景

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是清遠市搶抓“雙區”建設重大機遇、奮力開創改革開放和現代化建設新局面的重要時期。為加快建設清遠市現代化產業體系，推動產業高質量發展，根據市委市政府工作部署要求，由清遠市發展和改革局組織編制《規劃》。《規劃》旨在謀劃“十四五”時期清遠市產業發展思路、產業發展目標及產業發展重點，是制定清遠市產業發展相關政策和安排建設項目的重要依據。

　　二、主要編制依據

　　主要依據《清遠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣清一體化產業專項規劃》《關于構建“一核一帶一區”區域發展新格局促進全省區域協調發展的意見》《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》《廣東省人民政府關于印發國家城鄉融合發展試驗區廣東廣清接合片區實施方案》以及國家相關法律、法規和規范文件。

　　三、總體定位

　　貫徹五大基本原則：堅持產業興市，突出實體經濟；堅持融合發展，突出廣清一體；堅持綠色發展，突出生態優先；堅持創新發展，突出改革創新；堅持特色發展，突出民族優勢。瞄準四大戰略定位：入珠融灣先進制造業集聚區、生態旅游休閑目的地、華南物流樞紐、綠色生態產業基地。

　　“十四五”時期力爭加快產業基礎高級化、產業鏈現代化，產業邁入高質量發展軌道，加快跟上全省經濟社會發展步伐，現代產業體系加快形成，產業創新支撐能力顯著提升，發展協調性明顯增強。

　　四、構建現代產業體系

　　工業引領發展新動力。推動先進材料、綠色石化、食品加工、現代輕工紡織等傳統優勢支柱產業轉型升級。做優做強生物醫藥與健康、汽車零部件及配件制造、新一代電子信息、軟件與信息服務業和智能家電等戰略性支柱產業。前瞻布局前沿新材料、高端裝備制造、安全應急、精密儀器和新能源等戰略性新興產業。積極推進廣清一體化，入珠融灣，謀劃發展未來產業。

　　大力發展綠色生態旅游和農業。加快構建“一城引領、兩廊串聯、五極共振”的全域旅游發展空間新格局，加快建設“3+3+X”農業產業體系。大力發展現代商貿、現代物流和專業生產性服務業三大重點現代服務業。

　　五、促進區域產業協同發展

　　借助廣清經濟特別合作區、國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區等建設，扎實推動入珠融灣發展。優化我市產業空間布局，形成“一核戰略引領、一帶突破創新、多點持續發力、特色載體驅動”的產業布局結構；實施南部融灣發展區和北部生態發展區差異化發展策略；構建“市-縣-鎮”三級平臺管理體系；夯實產業發展平臺，培育形成若干個特色鮮明、規模較大、競爭力強、總產值千億級產業集群。

　　六、推動產業高質量發展

　　通過強鏈補鏈工程、發展綠色低碳、促進數字賦能、加強協同制造和提升區域品牌五個方面，明確了產業高質量發展的支撐體系。