一、出臺背景
習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學素質建設高質量發(fā)展的根本遵循。
“十三五”期間，全市各地、各部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，結合實際，扎實推進公民科學素質建設，取得了一定的成績，較好地實現(xiàn)了“十三五”公民科學素質工作目標任務。但也應清醒地看到，截至2020年底，我市公民具備科學素質的比例為9.8%，與全國（10.56%）、全省（12.79%）相比仍有較大差距，公民科學素質工作發(fā)展不平衡不充分，與人民日益增長的美好生活對科普的需求和實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求還有較大差距。
為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署，按照《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和《廣東省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《省實施方案》）的要求，以及市領導的有關指示批示精神，市科協(xié)牽頭編制了《清遠市全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》以下簡稱《實施方案》），明確提出我市“十四五”期間公民科學素質建設工作目標、重點任務、工作分工和保障措施。
二、主要思路
《實施方案》圍繞黨中央、國務院和省委省政府決策部署，結合我市實際，以提高我市公民科學素質服務高質量發(fā)展為目標，突出科學精神引領，發(fā)揮政府主導作用，完善頂層設計，強化公共服務，深化科普供給側改革，促進地區(qū)城鄉(xiāng)科普融合發(fā)展，著力營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，打造良好的科學素質建設生態(tài)。
三、工作目標
到2025年，清遠市公民具備科學素質的比例超過16%，全市各地區(qū)、各人群科學素質發(fā)展不均衡明顯改善。科普供給側改革成效顯著，科普公共服務能力提質增效，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度明顯提升。
四、主要任務
（一）實施重點人群的科學素質提升行動
對標《規(guī)劃綱要》和《省實施方案》，實施青少年、農民、產業(yè)工人、領導干部和公務員科學素質提升行動，重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在各項提升行動中推出清遠特色舉措。
1.實施青少年科學素質提升行動。全面提升青少年科學教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設世界科技強國夯實人才基礎。充分利用省職教城和全市產業(yè)園區(qū)集聚的科普教育資源優(yōu)勢，打造國家級和省級科普基地。
2.實施農民科學素質提升行動。以提升科技文化素質為重點，不斷豐富農村科普活動和科普資源，持續(xù)改善農村科普公共服務能力和科普基礎設施建設，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。針對清遠市農業(yè)產業(yè)發(fā)展“五大一深化”提升行動、清遠“五個百億產值”產業(yè)，積極開展各類農技培訓。支持農村婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力推進“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“巾幗家政提質擴容”“科技創(chuàng)新巾幗行動”等項目。
3.實施產業(yè)工人科學素質提升行動。以提升技能素質為重點，提高產業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質產業(yè)工人隊伍，更好服務制造強國、質量強國和現(xiàn)代化經濟體系建設。開展“眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客清遠”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新活動。
4.實施老年人科學素質提升行動。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給的知識內容、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應社會發(fā)展能力。實施銀齡科普等創(chuàng)新活動。
5.實施領導干部和公務員科學素質提升行動。進一步強化領導干部和公務員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領，更好服務黨和國家事業(yè)的發(fā)展。探索將科學素質教育納入黨政機關年度教育培訓計劃，將強化科學素質有關要求納入公務員錄用考試、任職考察和年度考核。
（二）實施引領科普創(chuàng)新發(fā)展的六項重點工程
對標《規(guī)劃綱要》和《省實施方案》，根據地區(qū)實際，實施5項重點工程。《實施方案》重點工程的先后順序作了調整，突出實施科普基礎設施建設的必要性和迫切性，也修改新增了科普人才隊伍建設工程，突出科普人才隊伍建設的重要性。
1.實施科普基礎設施建設工程。建立政府引導、多渠道投入機制，增加科普基礎設施總量，優(yōu)化科普基礎設施布局和結構，實現(xiàn)資源合理配置、高效利用，服務均衡化、廣覆蓋。加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導，創(chuàng)新構建現(xiàn)代科技館體系，大力加強科普教育基地建設，加強各類科普陣地建設。
2.實施基層科普公共服務能力提升工程。建立健全應急科普工作機制，探索構建公民科學素質檢測評估體系和科普志愿服務管理體系，探索建設平戰(zhàn)結合應急科普體系，深入實施基礎科普行動計劃。
3.實施科普人才隊伍建設工程。建立健全科普人才隊伍建設機制，激發(fā)科普人才創(chuàng)新活力。建立和鞏固科普專職人才隊伍，不斷壯大科普兼職人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普專業(yè)技術資格和專業(yè)技術職務制度，充分發(fā)揮省職教城的學術交流平臺作用。
4.實施科技資源科普化工程。建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，加強資源分類整合，提升優(yōu)質科普內容資源的分類傳播能力，充分發(fā)揮科技設施科普功能，支持、培育和推動科技資源科普化發(fā)展。
5.實施科學素質跨區(qū)域交流與合作工程。拓展科學素質建設交流渠道，搭建合作平臺，豐富交流合作內容，增進文明互鑒，推動價值認同，提升交流合作水平。加強與“一帶一路”沿線國家、粵港澳大灣區(qū)開展科技人文交流。
