《清遠(yuǎn)市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》

政策解讀

一、起草背景及意義

（一）政策背?

《清遠(yuǎn)市臨時(shí)救助暫行辦法》是市政府辦公室2016年印發(fā)實(shí)施的，有效期3年，到2019年已失效。由于省新的臨時(shí)救助辦法一直沒(méi)有印發(fā)，所以，我們向市政府申請(qǐng)延長(zhǎng)有效期至省新的辦法出臺(tái)。今年2月份，省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省臨時(shí)救助辦法的通知》（粵府辦〔2021〕4號(hào)）。根據(jù)省辦法的精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難的作用，著眼解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際,制定《清遠(yuǎn)市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》。

（二）意義

完善臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則，有助于擴(kuò)大臨時(shí)救助覆蓋面，提高臨時(shí)救助水平，救助形式靈活多樣，審核審批流程更加清晰規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化具體，更好地滿足人民群眾臨時(shí)救助需求。有效發(fā)揮應(yīng)急性和過(guò)渡性救助作用，有效解決因遭遇突發(fā)性和緊急性困難時(shí)其他社會(huì)救助暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人的臨時(shí)基本生活問(wèn)題，進(jìn)一步織密織牢“底線民生”社會(huì)救助安全網(wǎng)。

二、制定依據(jù)

主要包括：《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《廣東省社會(huì)救助條例》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省臨時(shí)救助辦法的通知》（粵府辦〔2021〕4號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

《臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》共33條，主要內(nèi)容有：目的和依據(jù)（第一條）、臨時(shí)救助定義（第二條）、適用范圍（第三條）、基本原則（第四條）、機(jī)構(gòu)責(zé)任（第五條）、救助對(duì)象分類（第六條）、支出型救助對(duì)象定義（第七條）、急難型救助對(duì)象定義（第八條）、申請(qǐng)與受理（第九條）、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制（第十條）、審核審批程序類型（第十一條）、先行救助情形（第十二條）、一般救助程序（第十三條）、受理程序（第十四條 ）、審核審批程序（第十五條）、特殊受理程序（第十六條）、審核結(jié)果執(zhí)行程序（第十七條）、申請(qǐng)救助次數(shù)限制（第十八條）、救助信息公開(kāi)（第十九條）、緊急救助程序（第二十條）、救助方式（第二十一條）、救助資金限額（第二十二條）、超限救助處理（第二十三條）、救助資金標(biāo)準(zhǔn)（第二十四條）、救助資金發(fā)放形式（第二十五條）、救助資金保障（第二十六條）、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)（第二十七條）、發(fā)揮社會(huì)力量積極作用（第二十八條）、轉(zhuǎn)介服務(wù)有效銜接（第二十九條）、工作人員違反規(guī)定相關(guān)處罰及免責(zé)條款（第三十條）、申請(qǐng)人違反規(guī)定相關(guān)處罰（第三十一條）、其他補(bǔ)充條款（第三十二條）、實(shí)施日期（第三十三條）等作出規(guī)定。