一、政策名稱

《清遠市推進知識產權工作實施辦法》

二、政策制定背景及依據

近年來市委、市政府高度重視知識產權工作，深入實施知識產權戰略，2018年修訂印發《清遠市推進專利工作實施辦法》等惠企政策，有效推動了全市知識產權工作快速發展。近兩年來我市專利數量穩步增長，質量明顯提升，發明專利申請和授權量、PCT國際專利申請量、貫標企業數量等知識產權主要指標攀升至粵東西北地區前列，我市企業連續多年獲國家或省級專利獎表彰，獲認定國家知識產權優勢和示范企業數量均創歷史新高，成功獲批國家知識產權試點城市。

隨著國家和省有關推動知識產權高質量發展系列新政策的出臺以及我市知識產權工作發展變化，原有政策已不能滿足當前知識產權工作發展需要。為進一步激勵企業創新創造，強化知識產權保護，提升知識產權綜合管理能力和服務水平，促進經濟高質量發展。根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進中小企業知識產權保護和利用若干政策措施的通知》（粵辦函〔2019〕79號）、《廣東省知識產權局關于印發〈關于強化知識產權保護推動經濟高質量發展的行動方案〉的通知》（粵知〔2018〕153號）等文件精神，結合我市全面建設國家知識產權試點工作要求，制定《清遠市推進知識產權工作實施辦法》（以下簡稱新《辦法》）。

三、新舊政策主要變化對比

新《辦法》總結了過往政策實施的經驗成效和不足，保留了原政策部分行之有效的扶持措施，刪除了一部分與當前知識產權工作發展不相適應的條款，更加注重提升知識產權創造質量、運用效益、保護能力和管理水平的政策導向。同時，進一步擴大政策扶持范圍和惠及面。主要體現如下：

（一）擴展了扶持知識產權類型：原政策主要以扶持專利為主；新《辦法》將扶持知識產權種類擴展至專利、商標、版權、地理標志。

（二）擴大了扶持對象和政策惠及面：原政策以知識產權企業、個人為主要扶持對象；新《辦法》將扶持知識產權對象擴至知識產權企業、個人、服務機構、學校、工業園區等。

（三）更加強調知識產權全鏈條保護，從知識產權的創造、運用、保護、管理服務、人才培養均有相應的扶持措施。

四、新《辦法》的主要內容

新《辦法》共七個方面，二十一項措施，包括：

一是鼓勵高質量發明創造，包括：鼓勵企業開展自主核心技術攻關、支持加強知識產權海外布局、加強高質量專利培育、加快培育區域品牌、加快推進版權產業發展等內容。

二是促進知識產權高效益運用，包括：促進專利技術產業化、鼓勵知識產權交易運用、支持知識產權金融發展、推動知識產權轉化技術標準、加強產業知識產權信息運用、強化企事業單位知識產權管理運用能力等內容。

三是實施最嚴格的知識產權保護，包括：嚴厲打擊侵犯知識產權行為、完善知識產權維權援助保護體系建設等內容

四是發展高水平知識產權服務，包括：積極引進和培育高水平服務機構、加強知識產權公共服務等內容。

五是強化知識產權區域協調發展，包括：提升縣域知識產權工作能力、完善重點產業園區知識產權工作體系等內容。

六是加強知識產權人才隊伍培養，包括：加快高端知識產權人才儲備、完善人才培養體系等內容。

七是強化知識產權事業發展保障，包括：加強組織保障、完善政策資金保障等內容。

五、新《辦法》的適用時間

新《辦法》自發布之日起施行，有效期至2023年12月31日，其中國內專利授權資助政策自2020年1月18日起參照執行。

六、其它需要說明的問題

新《辦法》正式出臺后，市知識產權局還將會同市財政局、市版權局等部門制定具體資助辦理辦法，對《辦法》各條款的執行方式和辦理要求進行詳細說明。