關于《清遠市養殖水域灘涂規劃 (2017-2030)》稿的起草說明

??? 根據《清遠市行政規范性文件制定及管理辦法》（清府〔2018〕12號），現就關于《清遠市養殖水域灘涂規劃 (2017-2030)》稿起草的有關情況，作說明如下：
??? 一、起草背景
　　為深入貫徹黨的十九大精神，落實中央農村工作會議、全國農業工作會議和中央 1 號文件決策部署，大力實施鄉村振興戰略，提升農業發展質量，優化水產養殖業空間布局，推進水產養殖業綠色發展，根據廣東省海洋與漁業廳《農業部關于印發<養殖水域灘涂規劃編制工作規范>和<養殖水域灘涂規劃編制大綱>的通知》（〔2018〕39號）和《農業農村部關于進一步加快養殖水域灘涂規劃編制發布工作的通知》（農漁發〔2018〕17號）文件要求，我局委托中國水產科學院珠江水產研究所編制了《清遠市養殖水域灘涂規劃(2017-2030)》（征求意見稿）。
　　二、起草目的
　　黨的十八屆五中全會以來，《全國漁業發展第十三個五年規劃》提出以推進“生態優先，綠色發展”作為“十三五”漁業發展的基本原則之一，這為新時期漁業發展指明了方向。近年來，為貫徹綠色發展理念，有效保護和合理開發利用清遠市水產資源優勢，形成特色漁業、高效漁業和生態漁業的現代漁業發展格局，推動漁業轉方式調結構，確保水產品安全有效供給，漁民收入穩定增長，我市水產業圍繞現代漁業建設目標，堅持“提質增效、綠色發展、富裕漁民”的工作思路，以健康養殖、質量安全和品牌創建為工作著力點，推進漁業發展轉方式、調結構，推進漁業生產經營向特色化、標準化、規模化、集約化轉型升級。根據《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》（中發〔2015〕12號）、《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》（中發〔2015〕17號）、《農業部關于加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》（農漁發〔2016〕1號）和《農業部關于印發<養殖水域灘涂規劃編制工作規范>和<養殖水域灘涂規劃編制大綱>的通知》（農漁發〔2016〕39號）等有關要求，加快推進水產養殖業轉方式調結構，進一步完善養殖水域灘涂規劃制度，科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區，特編制《清遠市養殖水域灘涂規劃（2018—2030）》（以下簡稱《規劃》）。
　　三、起草過程
　　根據《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》（中發〔2015〕12號）、《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》（中發〔2015〕17號）、《農業部關于加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》（農漁發〔2016〕1號）和《農業部關于印發<養殖水域灘涂規劃編制工作規范>和<養殖水域灘涂規劃編制大綱>的通知》（農漁發〔2016〕39號）等有關要求，2017年8月，我局委托中國水產科學院珠江水產研究所啟動《規劃》的編制工作，2017年8-12月，我局發函各有關單位收集編制規劃所需資料。2018年3月，出《規劃》第一稿，經過反復論證和修改，于2018年7月形成《規劃》意見稿。
　　四、主要內容說明
　　本《規劃》包括5章，分別是第一章總則，說明編制的背景、編制的依據、編制的目標任務、編制的基本原則和規劃范圍等；第二章，養殖水域灘涂利用評價、水域灘涂承載力分析、水產養殖產業發展分析、養殖水域灘涂開發總體思路等；第三章養殖水域灘涂功能區劃 ，闡述我市漁業功能區劃概述、禁止養殖區、限制養殖區、養殖區的劃分等；第四章保障措施，闡述組織領導、強化監督檢查 、完善生態保護、其他保障措施等；第五章附則，闡述關于規劃效力和其他有關內容等。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　???????????????????????????? 2018年7月23日