清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推動(dòng)大規(guī)模
設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的
實(shí)施方案的通知
清府〔2024〕25號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府
2024年4月30日
清遠(yuǎn)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品
以舊換新的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（粵府〔2024〕27號(hào)），推動(dòng)我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，圍繞省委“1310”具體部署，深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、新一輪消費(fèi)品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、全方位標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有力支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年，工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%；報(bào)廢汽車年規(guī)范回收拆解量達(dá)1.5萬(wàn)輛，二手車年交易量達(dá)14萬(wàn)輛；廢棄電子電器年回收拆解處理量達(dá)400萬(wàn)臺(tái)（套），再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。
二、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)
（一）推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦鋼鐵、有色、化工、建材、機(jī)械、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動(dòng)，每年組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目不少于200個(gè)。推動(dòng)安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故救援等設(shè)施改造升級(jí)，加快推進(jìn)老舊化工裝置更新。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷和能效對(duì)標(biāo)，加快推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。加快推廣智能制造軟硬件產(chǎn)品設(shè)備，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。〔市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局等參與，以下各項(xiàng)均需各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再一一列出〕
（二）推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造，支持配置碳捕集利用設(shè)備。推進(jìn)已達(dá)或臨近壽命期的風(fēng)電和光伏發(fā)電設(shè)備退役改造，提升裝機(jī)容量和發(fā)電效率。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)施存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，逐步淘汰更新S9以下配電變壓器等落后低效設(shè)備，累計(jì)完成不少于8個(gè)新時(shí)代電氣化鎮(zhèn)、90個(gè)新時(shí)代電氣化村建設(shè)。加快推動(dòng)充換電老舊設(shè)施改造升級(jí)，推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。（市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理綜合執(zhí)法局，清遠(yuǎn)供電局等參與）
（三）加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等，加快小區(qū)及周邊無(wú)障礙設(shè)施、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、安防、消防、防災(zāi)避險(xiǎn)等配套設(shè)施更新升級(jí)。開(kāi)展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，完善一批適老、停車場(chǎng)（庫(kù)）、文化休閑、體育健身、快遞存儲(chǔ)等生活配套設(shè)施。以外墻、屋面、門(mén)窗、制冷裝置等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱改造升級(jí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造，加快綠色建材推廣應(yīng)用。定期組織開(kāi)展住宅電梯摸排，加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造，推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯。到2025年底前基本完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、文化廣電旅游體育局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)等參與）
（四）推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G)、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級(jí)，推動(dòng)道路交通、照明系統(tǒng)、廣播電視等數(shù)智化改造。有序推動(dòng)地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)，加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，強(qiáng)化城市排水防澇體系。加大供水水廠、管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄設(shè)施更新改造力度，強(qiáng)化供水管網(wǎng)漏損治理。系統(tǒng)開(kāi)展污水處理廠提質(zhì)增效和清污分流、破損管網(wǎng)等改造修復(fù)，因地制宜推進(jìn)垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑欤\(yùn)行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸 局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電旅游體育局、城市管理綜合執(zhí)法局等參與）
（五）支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)城市物流配送、郵政快遞等電動(dòng)化替代，城市新增公交車公部電動(dòng)化，鼓勵(lì)出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等領(lǐng)域加快節(jié)能與新能源車型替代，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。全面落實(shí)重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報(bào)廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用，逐步擴(kuò)大電動(dòng)、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應(yīng)用范圍。積極推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)、加油站升級(jí)改造，發(fā)展“服務(wù)區(qū)＋”模式，到2027年新建及提升改造高速公路服務(wù)區(qū)不少于3個(gè)。培育綠色航空、綠色船舶等綠色裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、生態(tài)環(huán)境局，市郵政管理局、清遠(yuǎn)海事局等參與）
（六）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備，扎實(shí)推進(jìn)拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。到2027年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到52%以上。圍繞五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在村鎮(zhèn)綜合服務(wù)站增配更新一批農(nóng)業(yè)裝備，推進(jìn)小型農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)農(nóng)戶。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，因地制宜適度建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革局、商務(wù)局等參與）
（七）推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備置換更新。推進(jìn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，推動(dòng)符合條件的高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，支持以租賃形式更新設(shè)施設(shè)備。支持省級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地對(duì)標(biāo)先進(jìn)配置感知交互、虛擬仿真等裝備。推動(dòng)學(xué)校安全防范設(shè)施、教學(xué)儀器裝備、校園圖書(shū)館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等改造提升，積極推進(jìn)智慧校園建設(shè)，資源配置重點(diǎn)向北部縣（市）傾斜。〔市教育局牽頭，市發(fā)展改革局、人力資源社會(huì)保障局，省職教城事務(wù)（清遠(yuǎn)）中心等參與〕
（八）推進(jìn)文化旅游體育設(shè)施更新提升。以文旅場(chǎng)所節(jié)能降耗減排、強(qiáng)化安全管理、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、增強(qiáng)游客體驗(yàn)為主要方向，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備進(jìn)行設(shè)備更新或技術(shù)改造。加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施投入，統(tǒng)籌考慮文旅娛樂(lè)、住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)等需求，提高游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量。（市文化廣電旅游體育局）
（九）推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。探索推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，適當(dāng)保留一定比例單人間，提高兩人間、三人間比例。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2027年，85間以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)、34間以上達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。（市衛(wèi)生健康局牽頭，市發(fā)展改革局、教育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）
三、實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
（十）開(kāi)展汽車以舊換新。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，按國(guó)家和省工作部署組織開(kāi)展汽車以舊換新活動(dòng)，引導(dǎo)各地在汽車展銷場(chǎng)地、活動(dòng)組織、廣告位使用、秩序維護(hù)等方面給予支持。鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷企業(yè)通過(guò)開(kāi)展促銷活動(dòng)、發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈(zèng)送充電樁等形式提供購(gòu)車優(yōu)惠讓利，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)，落實(shí)新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免等優(yōu)惠政策。加快居住區(qū)、停車場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市稅務(wù)局、清遠(yuǎn)供電局等參與）
（十一）開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展家電以舊換新促銷活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下活動(dòng)專區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。大力推廣通過(guò)認(rèn)證的綠色智能家電，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選購(gòu)2級(jí)及以上能效（水效）冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、凈水器、空氣凈化器等家電產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景，不斷提升消費(fèi)體驗(yàn)。推動(dòng)家電售后服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，提升家電售后服務(wù)水平。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
（十二）推動(dòng)家具家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造，支持餐飲場(chǎng)所無(wú)熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。鼓勵(lì)家具、家裝企業(yè)加強(qiáng)上下游合作聯(lián)動(dòng)，打造線上線下家裝樣板間，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)圍繞智能家居等開(kāi)發(fā)新型終端產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)推廣智能家居等新型消費(fèi)場(chǎng)景。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
四、實(shí)施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動(dòng)
（十三）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。深入推進(jìn)生活垃圾分類，推動(dòng)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)”兩網(wǎng)融合”。因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建設(shè)一批集中分揀處理中心。完善報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)企業(yè)提升回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收處理渠道，在行政事業(yè)單位探索“公物倉(cāng)”建設(shè)新模式，對(duì)經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以借用、調(diào)撥等方式循環(huán)使用。發(fā)展“換新＋回收”新模式，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)利用配送、安裝、維修等渠道建設(shè)逆向物流體系，推動(dòng)與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門(mén)回收廢舊消費(fèi)品。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋循環(huán)利用”模式，支持企業(yè)打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)。（市商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、機(jī)關(guān)事務(wù)局，市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）支持二手商品流通交易。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品、家電、家具、書(shū)籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開(kāi)展閑置物品交易。支持有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，以市場(chǎng)化方式建立二手車檢測(cè)平臺(tái)，鼓勵(lì)拓展二手車出口業(yè)務(wù)，活躍二手車市場(chǎng)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式發(fā)展。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
（十五）有序推進(jìn)再制造和梯次利用。積極培育回收、再制造、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的汽車零部件、精密儀器設(shè)備等設(shè)備實(shí)施再制造。強(qiáng)化退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能等領(lǐng)域梯次利用，探索開(kāi)展風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評(píng)估，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。提高再制造全過(guò)程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備安全性能。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
（十六）推動(dòng)資源高水平再生利用。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)報(bào)廢汽車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置，統(tǒng)籌規(guī)劃布局再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造。穩(wěn)步有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局等參與）
五、實(shí)施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
（十七）強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐。全面實(shí)施煉化、鋼鐵、輪胎、化工等方面能耗、排放等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備能耗地方標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)完善運(yùn)輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等國(guó)際國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作視野和水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）
（十八）加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。配合省有關(guān)部門(mén)制修訂廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢舊動(dòng)力電池、退役光伏風(fēng)電等回收利用標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)電動(dòng)自行車電池、燃?xì)庥镁叩戎匾M(fèi)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。依法監(jiān)督燃?xì)獬溲b單位嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)鈿馄繄?bào)廢規(guī)定。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）
（十九）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。探索開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”工作模式，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)品質(zhì)量提升，打造清遠(yuǎn)品牌。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的清遠(yuǎn)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)清遠(yuǎn)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局等參與）
六、強(qiáng)化政策保障
（二十）加大財(cái)政支持力度。謀劃儲(chǔ)備設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持。用足用好中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理專項(xiàng)資金等，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理等工作。落實(shí)老舊營(yíng)運(yùn)車船更新補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，支持老舊船舶、柴油貨車、農(nóng)機(jī)裝備等更新。建立完善科學(xué)合理的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全綠色收費(fèi)價(jià)格政策。推進(jìn)機(jī)關(guān)單位落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品采購(gòu)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，更好發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國(guó)資委等參與）
（二十一）落實(shí)稅收支持政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、數(shù)字化智能化改造、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、新能源車購(gòu)置、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策，用好加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”政策。（市財(cái)政局、稅務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等參與）
（二十二）優(yōu)化金融支持。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財(cái)政專項(xiàng)貼息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)部署，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。綜合運(yùn)用銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼與貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃訌?qiáng)對(duì)技術(shù)改造的支持。推動(dòng)融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。強(qiáng)化綠色信貸對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)出臺(tái)支持老舊貨車更新的貸款政策。（市政府辦公室、市金融局牽頭，市發(fā)展改革局，人民銀行清遠(yuǎn)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局清遠(yuǎn)監(jiān)管分局等參與）
（二十三）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)技術(shù)改造和循環(huán)利用項(xiàng)目用地、用能等要素保障，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目，加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)辦理，開(kāi)辟審批“綠色”通道。各地要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。完善廢棄物回收運(yùn)輸車輛上路管理制度，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位。（市公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城市管理綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)等）
（二十四）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。加強(qiáng)與廣州等地科研機(jī)構(gòu)、高校院所的協(xié)同創(chuàng)新，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求謀劃建設(shè)若干中試平臺(tái)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接。（市科技局、發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局等參與）
各地、各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，做好政策宣解，充分利用重大節(jié)日、重要展銷等活動(dòng)，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。市政府建立工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享，及時(shí)對(duì)接省相關(guān)部門(mén)，吃透上級(jí)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際制定各領(lǐng)域具體實(shí)施方案，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
