清遠市人民政府辦公室關于印發“學生

飲用奶計劃”實施意見的通知

 清府辦函〔2020〕2號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構，中央、省駐清各單位：

為認真貫徹《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》(國辦發〔2018〕43號)、《農業農村部辦公廳關于印發<奶業品牌提升實施方案>的通知》（農牧辦〔2019〕29號）、《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》（中國奶業協會公告第15號）和廣東省農業農村廳等10部門轉發《關于進一步促進奶業振興若干意見的通知》（粵農農〔2019〕215號）等文件精神，實施推進“學生飲用奶計劃”，結合我市實際，特制定如下實施意見。

一、總體思路

深入貫徹落實國務院、省政府實施推廣“學生飲用奶計劃”工作要求，嚴格按照《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》（中國奶業協會公告第15號）的要求實施“學生飲用奶計劃”，健全完善學生飲用奶生產企業扶持政策，按照“政府支持、社會參與、學校落實、學生自愿”原則，規范有序推進“學生飲用奶計劃”，有效提升中小學生體質和營養狀況，為加快經濟發展、構建和諧社會培養高素質人才。

二、目標任務

在政府的倡導支持下，以家長和學生自愿為前提，努力提升“學生飲用奶計劃”覆蓋率，提高學生的身體素質、培養學生合理的飲食習慣，全面改善中小學生營養與健康狀況。

三、基本原則

（一）堅持安全第一原則。各有關部門和學校要強化安全意識，建立健全機制，增強學生安全飲奶意識、提高安全飲奶能力，確保學生飲用安全。

    （二）堅持學生自愿原則。實施“學生飲用奶計劃”，應堅持學生飲奶自愿的原則。企業應通過邀請有關部門、學校和學生家長代表實地參觀生產過程及舉辦飲奶知識講座等形式，加大宣傳教育引導，加強生產質量過程監督，爭取家長和學生的認可與支持，引導學生自愿飲奶。任何單位和個人不得強迫學生訂購。

    （三）堅持質量保證原則。實施“學生飲用奶計劃”的學校須組織學生飲用具有中國學生飲用奶標志的產品，在“中國學生飲用奶生產企業”中招標選定供奶企業。學生奶供應企業應當符合《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》（中國奶業協會公告第15號）中的要求，保證學生飲用奶的質量和安全。

（四）堅持政府支持原則。落實《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》(國辦發〔2018〕43號)關于“大力推廣國家學生飲用奶計劃，增加產品種類，保障質量安全，擴大覆蓋范圍。開展公益宣傳，加大公益廣告投放力度，強化乳制品消費正面引導。普及滅菌乳、巴氏殺菌乳、奶酪等乳制品營養知識，倡導科學飲奶，培育國民食用乳制品的習慣”的要求，各有關部門要密切配合、精心組織、優化服務、嚴格監管；實施“學生飲用奶計劃”的學校應建立相關管理制度，切實加強學生飲用奶的各項相關管理工作。

（五）堅持政府補貼原則。有條件的縣（市、區）可對“學生飲用奶計劃”進行財政補貼。

    四、工作措施

    （一）統一思想，提高認識。實施“學生飲用奶計劃”充分體現了黨和政府對青少年營養健康問題的高度重視和關心，對于改善青少年的營養健康狀況、提高國民身體素質具有重要意義。各級各有關部門要高度重視，充分認識實施“學生飲用奶計劃”的重要性和緊迫性，加強協調，精心組織，扎實推進此項工作。

    （二）密切配合，強化管理。各有關部門、各中小學校要各司其職，密切配合，加強管理，確保學生飲用“安全、營養、方便、價廉”的學生飲用奶。教育行政部門要把實施“學生飲用奶計劃”作為提高學生體質的一項重要工作組織好、落實好；市場監管部門要加強對學生飲用奶質量的監督檢查，確保安全可靠；公安部門要為學生飲用奶配送車輛開辟“綠色通道”，確保按時送達學校；農業農村、市場監管等部門要根據各自職責，積極配合實施“學生飲用奶計劃”；學生飲用奶生產企業要嚴格生產質量管理，切實提升學生飲用奶質量，確保學生飲奶安全。

（三）大力宣傳，正確引導。各級新聞媒體和中小學校要大力宣傳實施“學生飲用奶計劃”的目的、意義、原則和方針，為實施“學生飲用奶計劃”營造良好輿論氛圍。

                             清遠市人民政府辦公室

2020年1月13日