清遠市人民政府辦公室關于2017年全市耕地

保護責任目標考核情況的通報

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經市人民政府同意，現將2017年度全市耕地保護責任目標考核情況通報如下：

一、總體情況

根據2017年土地變更調查成果，2017年末我市實有耕地（含可調整地類）面積444.68萬畝、永久基本農田保護面積為312.22萬畝，均高于省下達我市耕地保有量365.46萬畝和永久基本農田保護面積310.97萬畝的目標。2017年，省下達我市新增建設用地占用耕地計劃指標4787畝，當年實際使用1933畝，未突破計劃指標，實現了耕地占補平衡。同時，全市基本農田保護經濟補償制度不斷完善，永久基本農田保護、高標準基本農田建設全面推進，土地節約集約利用水平進一步提升，耕地保護目標責任履行情況取得了明顯成效。但在考核過程中也發現一些問題：一是動態巡查仍有待加強，上報違法違規用地少，未能及時發現，及時處理；二是群眾來信來訪實行逐級信訪制度不夠落實;三是耕地占優補優、占水田補水田的承諾落實難度較大。

二、考核結果

（一）耕地保護考核。按照落實耕地保有量、完成永久基本農田保護任務、落實耕地占補平衡、完成高標準農田建設任務、落實永久基本農田保護經濟補償機制以及是否因耕地保護相關問題被約談等6項指標要求。經考核，評分前三名分別為陽山縣、連州市和連南瑤族自治縣。

（二）節約集約用地考核。按照單位生產總值（GDP）增長消耗新增建設用地量、單位生產總值（GDP）消耗建設用地下降率、批后征地率、土地供應率和閑置土地處置率等5項指標要求。經考核，評分前三名分別為連州市、清新區和連南瑤族自治縣。

（三）“三舊”改造考核。按照完成“三舊”改造項目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項目地塊數據庫總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產投資比例、節地面積和節地率等6項指標要求。經考核，評分第一名為連州市，其他7個縣（市、區）評分相同。

（四）土地執法監察考核。根據各地違法違規用地查處整改情況，結合年度違法用地實際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、土地動態巡查以及典型案件被國家和省立案查處、掛牌督辦等情況進行要求。經考核，評分前三名分別為連山縣、佛岡縣和連南瑤族自治縣。

（五）高標準農田建設檢查情況。根據“廣東省高標準農田建設進展報備管理系統”中各縣的統計數據，截至2018年3月底，全市共批準高標準農田建設項目221個（不含農業綜合開發項目），建設規模168.83萬畝，其中已竣工項目221個，建設規模168.83萬畝。扣除2012、2013、2014、2015年度建設任務143.09萬畝后，已竣工面積25.74萬畝。根據《廣東省2018年高標準農田建設檢查評分細則》，對各地年度建設任務完成情況、年度資金籌集安排情況、項目建設質量情況、制度建設和執行情況等四項指標進行了考核，經考核，評分前三名分別為英德市、清新區和陽山縣。

我市各地在推進高標準基本農田建設工作中，存在以下問題和薄弱環節：一是陽山縣未完成2012年度項目驗收確認任務。由于該縣未完成項目整改，延誤了全市2012年度高標項目驗收確認函的核發。二是部分地區未完成2016年度高標準農田建設項目縣級驗收，影響市級驗收工作推進。三是檔案資料管理水平有待提升，項目后期管護不到位。針對以上問題，各地、各有關單位務必引起高度重視，切實履行主體責任，認真查找問題，剖析原因，真正拿出解決問題的有效方法，確保高標準農田建設工作不拖全市后腿。?

綜上所述，各地要狠抓耕地保護責任制的落實，不斷加強法制國土建設工作，加大土地集約節約利用力度，進一步推進土地利用方式轉變，爭取土地資源合理利用再上新水平。特別是考核排名靠后地區，更應認清差距、查找原因，采取有效的改進措施，努力爭取在2018年度耕地保護工作中取得好的成績。

清遠市人民政府辦公室

2018年12月14日