清遠市人民政府辦公室印發關于明確市政府

規范性文件提交市政府常務會議審議

有關事項的通知

市政府各部門、各直屬機構：

為進一步推進法治政府建設、提升依法行政水平、加強市政府規范性文件管理工作、提高市政府規范性文件審議效率，根據《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》（國辦發〔2018〕37號）、《廣東省行政機關規范性文件管理規定》（省政府令第93號）、《清遠市行政規范性文件制定及管理辦法》（清府〔2018〕12號）等規定，結合工作實際，現就市政府規范性文件提交市政府常務會議審議有關事項通知如下:

一、市政府（含市政府辦公室）以自己的名義制定的規范性文件為市政府規范性文件

根據《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》、《廣東省行政機關規范性文件管理規定》、《清遠市行政規范性文件制定及管理辦法》等規定，市政府規范性文件應當經市政府常務會議審議通過。

二、市政府規范性文件應當經市政府法制機構合法性審核

市政府法制機構合法性審核是市政府規范性文件草案報送市政府常務會議審議前必經的最后一個程序。市政府規范性文件起草單位（以下簡稱起草單位）不得將未經市政府法制機構合法性審核并出具審核意見的市政府規范性文件草案報送市政府審議，否則，市政府辦公室不予受理。

三、起草單位收到市政府法制機構的審核意見后，應當認真研究吸收

對未采納的意見，起草單位應當銜接市政府法制機構；仍未達成一致的，起草單位應當在收到審核意見后5個工作日內將仍未采納的意見書面告知市政府法制機構，并說明未采納的理由。

四、起草單位將市政府規范性文件草案報送市政府辦公室提交市政府常務會議審議時，應當同時報送規范性文件起草說明

規范性文件起草說明應明確征求意見的采納情況和市政府法制機構合法性審核意見的采納情況，對不采納意見形成清單，并說明理由。

五、市政府辦公室接收規范性文件草案時，應當核查起草單位報送的材料是否符合上述要求

對不同情況，市政府辦公室作出不同處理：對報送材料不全的，市政府辦公室應通知起草單位按要求補齊；對報送材料齊全，無不同意見或者爭議較小的市政府規范性文件草案，市政府辦公室可報請提交市政府常務會議審議；對報送材料齊全，但未采納的意見較多或者爭議較大的市政府規范性文件草案，市政府辦公室可組織相關單位進行協調論證，也可要求起草單位再與意見相關部門協調論證，并根據協調論證情況，決定是否報請提交市政府常務會議審議。

特此通知。

清遠市人民政府辦公室

2018年8月17日