QYFG20170019

清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市加快

培育高新技術企業工作實施方案的通知

清遠高新區管委會，各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構，廣清產業園管委會：

????《清遠市加快培育高新技術企業工作實施方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市科技局反映。

清遠市人民政府辦公室

2017年7月10日

清遠市加快培育高新技術企業工作實施方案

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根據《中共清遠市委??清遠市人民政府關于加快實施創新驅動發展戰略的意見》（清發〔2015〕2號）要求，為深入實施創新驅動發展戰略，進一步引導及鼓勵企業技術創新，提升企業的自主創新能力，培育一批擁有核心關鍵技術及自主知識產權、研究開發實力強、注重產學研合作、具有一定的成果轉化能力、成長性高的優秀企業成長為高新技術企業，不斷壯大全市高新技術企業創新群體，推動全市高新技術企業集聚及高新技術產業快速發展，制訂本工作方案。

一、工作目標

在全市范圍內遴選一批技術創新能力較強、發展勢頭較好、屬于國家重點支持的高新技術領域的科技型企業培育成長為高新技術企業，壯大我市高新技術企業隊伍。加快企業引進，依托清遠高新區和廣清產業園，爭取今年，從外地直接引進高新技術企業30家以上，本地新認定高新技術企業40家以上，培育入庫企業達到100家左右。使高新技術企業成為推動我市創新驅動發展的主力軍，為經濟社會發展提供有力支撐。

二、基本原則

（一）政府引導，企業為主。以提升企業自主創新能力為目標，充分發揮政府的引導作用，激發企業創新的主觀能動性，推動企業加大研發投入，加快成果轉化，完善財務管理，建立創新管理機制，推動企業向國家重點支持的高新技術領域、戰略新興產業發展，培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有市場競爭力的優質企業。

（二）上下聯動，形成合力。通過市、縣（市、區）聯動，優化政策環境，完善服務體系，將高新技術企業培育與企業知識產權培育緊密結合，科技、財政、稅務等多部門聯動，形成合力，針對性地開展對潛力企業的培訓和幫扶。

（三）依托平臺，形成體系。以園區、科技企業孵化器創新創業服務平臺為依托，整合技術、財稅、法律、知識產權等中介機構專業力量，建立高新技術企業培育全流程服務體系，支撐全市企業高新技術產業化的提升需求。

三、工作措施

（一）引導培育企業加大研發投入。大力支持符合條件的高新技術企業申報國家、省、市、縣（市、區）科技計劃項目，對進入省高新技術企業培育庫的企業和新認定的高新技術企業，在當年市、縣（市、區）兩級科技計劃項目中優先予以扶持，并對建有研發準備金的高新技術企業優先給予財政補助，高新技術企業引進科技創新團隊給予優先支持。對具備市級工程技術研究中心組建條件的我市高新技術企業，可向市科技局申請認定為市級工程技術研究中心。

（二）鼓勵孵化載體培育高新技術企業。加快提升企業孵化器、眾創空間和園區等各類科技企業孵化載體（下簡稱孵化載體）的建設水平，進一步營造良好的創新創業氛圍。鼓勵孵化載體制定高新技術企業培育計劃，為企業提供高水平、高質量的專業化服務，同時形成有利于科技創業企業快速成長的空間載體。對我市轄區內國家級、省級、市級孵化器（含培育單位），在孵企業每新增一家在我市產業化的企業，在孵化器期間和畢業后2年內獲得認定為國家高新技術企業，給孵化器或孵化器培育單位一次性補助資金5萬元。

（三）加強企業核心自主知識產權培育。大力推動企業知識產權貫標，對通過管理規范認證的企業給予10?萬元補助。充分利用國內外高端專利信息資源，有效提升企業以發明專利為主的核心自主知識產權產出，為企業申報高新技術企業夯實基礎。本市企業申請國內專利的，專利申請費、實審費、專利登記費按繳納國家規費的實際發生額全額資助。發明專利授權后每件資助3500元；實用新型專利授權后每件資助300元。對新列入的國家知識產權示范企業一次性資助20萬元；對新列入的國家知識產權優勢企業或省知識產權示范企業一次性資助15萬元；對新列入的省知識產權優勢企業一次性資助10萬元。

（四）鼓勵申報高新技術企業。積極推動符合條件的科技型企業申報高新技術企業。對通過受理、審核并被市科技局推薦到省科技廳、最終未獲得高新技術企業資格的企業，給予補助3萬元；對當年通過認定的高新技術企業給予補助10萬元；企業在新材料領域獲得國家重點新產品證書的項目一次性補助20萬元/項，在新材料領域經廣東省認定的高新技術產品一次性補助5萬元/件；國家審定通過的動植物新品種一次性補助50萬元/個。

（五）加強政策宣傳、培訓。市、縣（市、區）科技、稅務等部門應結合所在部門實際，可采取向社會力量購買服務等方式，每年開展多場培訓會，針對申報企業、重點從政策解析、申報程序、材料編寫、研發費用歸集、輔助賬設置、知識產權和成果轉化等方面進行培訓，使企業在科技創新、成果轉化、團隊建設等方面得到提升。

（六）支持培育企業創新人才隊伍建設。鼓勵科技創新人才團隊引進，加強人才培養與交流，為企業創新提供人才支撐。鼓勵高新技術（培育）企業與國內外科研院所、高等學校加強人員交流與合作，支持高新技術（培育）企業培養國際化人才。探索高校科研單位與企業之間有效合作機制，共同推進企業進步。

四、保障措施

（一）強化組織保障。市科技局負責推進高新技術企業培育、培訓和業務指導，推動高新技術企業發展；市國稅局、市地稅局負責落實高新技術企業稅收優惠和研發費用加計抵扣等鼓勵企業創新的政策；各縣（市、區）人民政府及相關部門完善支持高新技術企業發展的政策措施，推動企業加大研發投入，進一步提高企業的自主創新能力。

（二）加大資金支持力度。通過采用事后補助的形式，逐步探索使用金融手段等其他新型方式，引導企業開展科技創新、完善科研管理、加強知識產權、優化人員結構，推動科技型企業發展壯大，盡快成為高新技術企業。

（三）加強考核，落實責任。市政府統籌制定2017年清遠市各縣（市、區）高新技術企業培育入庫、認定工作目標（見附件），并將各縣（市、區）高新技術企業培育入庫、認定工作任務目標納入市委、市政府中心工作考核，加大在考核分值權重。

附件：2017年清遠市各縣（市、區）高新技術企業培育入

??????庫、認定工作目標表

附件

2017年清遠市各縣（市、區）高新技術企業

培育入庫、認定工作目標表