〔B〕
〔主動公開〕
清農農函〔2019〕324號
清遠市農業農村局關于市七屆人大五次
會議第2019076號建議答復的函
李年文代表：
您提出的《關于加快推進我市現代農業產業園建設的建議》（第2019076）收悉，經綜合各縣（市、區）人民政府，市財政局、自然資源局、生態環境局、供銷社等單位意見，現答復如下：
一、基本情況
我市現有省級現代農業產業園7個，其中，2018年4個，分別是英德市紅茶產業園、清城區清遠雞產業園、連州菜心產業園和連南瑤族自治縣稻魚茶產業園；2019年第一批3個，分別是清新區清遠麻雞產業園、陽山縣蔬菜產業園和連山壯族瑤族自治縣絲苗米產業園。下一步我市將繼續組織申報創建省級現代農業產業園項目，推進現有產業園建設進度。
二、主要措施
（一）加強組織領導。我市出臺了《清遠市人民政府辦公室
關于成立清遠市創建現代農業產業園工作領導小組的通知》，成立了由副市長擔任組織的工作領導小組，協調產業園建設相關工作。制定了清遠市現代農業產業園建設工作制度，定期報送產業園建設進度。產業園所在地按照省要求設立縣級政府主要領導為第一責任人的工作領導小組。
（二）加強指導。為做好現代農業產業園的建設工作，我局根據《廣東省現代農業產業園建設指引（試行）》《廣東省現代農業產業園財政補助資金管理規定（試行）》和《廣東省現代農業產業園績效評價辦法（試行）》，指導我市產業園加快細化確定項目資金使用方案，包括項目布局安排、建設重點環節、項目實施進度、實施主體與農民的利益聯結機制、績效目標等內容，明確建設工作的時間節點，及時開展項目建設工作，保證按時完成建設任務。同時，我局聘請了廣東省農科院專家團隊為我市現代農業產業園建設提供技術服務，為現代農業規劃農業產業園創建提供規劃設計、項目編制、生產加工、良種良法、質量安全等技術指導。
（三）建設市級農業產業園。為貫徹落實黨的十九大和中央一號文精神，按照省委、省政府關于大力發展現代農業產業園區的決策部署，2018年我市出臺了《清遠市創建現代農業產業園工作方案》，2019年市級財政下達5000萬元專項用于實施農業“3個三工程”，通過做大做強農業主導產業，形成現代農業產業興旺新格局，引領帶動全市現代農業加速提質增效，競爭力強的現代農業產業集群，帶動農民持續穩定增收，為全市農業農村經濟持續健康發展注入新動能新活力。
（四）落實土地保障。一是爭取用地規劃指標，自然資源部門積極爭取將現代農業產業園建設用地納入當地土地利用總體規劃；對目前不符合土地利用總體規劃的，經當地政府同意，可在下一輪土地利用總體規劃修編中安排納入。二是夯實農田基礎設施，根據產業園建設需要，與高標準農田建設結合，將符合條件的地塊優先納入農村土地綜合整治項目范圍，促進現代農業產業發展。
（五）強化公共平臺搭建。我市結合區域經濟發展，按照全域發展要求，積極探索“優化一產、壯大二產、活躍三產”的發展思路，努力推進一二三產業融合發展，搭建公共平臺，加快農業農村發展步伐。一是鼓勵推進“互聯網+”農產品流通行動計劃，鼓勵企業在淘寶、京東等大型電商平臺建設電子商務地方館。同時探索創新線上線下相結合的農產品銷售新模式，鼓勵各類新型農業經營主體進行技術、機制、模式創新，推動生鮮農產品直配和農業生產資料下鄉率先取得突破。二是立足產業園旅游資源與農業農村區域特色，支持產業園內有條件的村鎮通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”等資產資源，發展休閑農業和鄉村旅游。通過利用“旅游＋”、“生態＋”等模式，深度挖掘園區現代農業地域景觀價值、環境價值、體驗價值、旅游價值。
三、下一步工作計劃
我市將按照省加快創建省級現代農業產業園的要求，結合我市農業經濟發展特點的實際，圍繞“高產、優質、高效”的發展目標，進一步爭取市對農業產業園的扶持政策，同時努力激發新型農業經營主體參與現代農業產業園建設的積極性和主動性。大力吸引和引導社會資本投入產業園項目建設，為產業園建設拓寬融資渠道。要求各縣（市、區）根據所處的不同發展階段和基礎特點，認真做好建設規劃和項目實施，健全完善產業園資金使用方案，明確各項建設內容和考核標準，每年進行科學評價和考核，將考核評價結果作為評價各個功能區工作的重要依據，同時作為布局調整、重點工作、創新政策調整或獎勵的重要依據。建立健全產業園的企業入園準則，吸引市場資源向優勢地區集聚，形成優勢地區良性發展機制，高標準地完成產業園區建設工作，確保產生更好預期效果。
感謝您對我市農業農村工作的關系和支持。
清遠市農業農村局
2019年4月22日
