〔B〕

〔主動公開〕

清農農函〔2022〕107號

清遠市農業農村局關于市八屆人大一次會議

第2022110號建議答復的函

伍智鋒代表：

您提出的《關于協調解決美麗鄉村獎補資金問題的建議》（第2022110號）收悉。現答復如下：

為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，落實黨的十九大實施鄉村振興戰略的重大部署，清城區大力實施“千村示范、萬村整治”工程，積極開展農村人居環境整治，全面推進美麗鄉村建設，村容村貌明顯改善，鄉風文明得到大幅提升，美麗鄉村建設取得較好成效。但根據省、市對人居環境整治、美麗鄉村建設的要求以及目標任務建設時間緊、任務重，加上清城區美麗鄉村獎補資金來源較為單一，資金短缺成為清城區美麗鄉村建設的突出問題，也是我市關注和重點解決的問題。

一、關于資金獎補問題

據清遠市委市政府辦公室《關于印發清遠市“美麗鄉村2025”行動計劃的通知》（清委辦發電〔2018〕19號）要求，美麗鄉村按照“整潔村、示范村、特色村、生態村、美麗田園”五個梯度，循序漸進，梯度創建。從2018年起到2025年，市財政每年安排3億元美麗鄉村建設專項資金，實施以獎代補政策，各縣（市、區）財政按一定比例配套投入。

“整潔村”“示范村”由各縣（市、區）按照標準自行驗收，獎補資金由各縣（市、區）在省級及縣級資金中解決。根據省委省政府辦公廳印發《關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案的通知》（粵辦發〔2018〕21號）精神，清城區未列入2018年省級生態宜居美麗鄉村建設的獎補資金支持范圍，鑒于此，我市在下達美麗鄉村資金時對清城區2018年創建的80個整潔村、37個示范村進行了傾斜獎補。根據省相關文件精神，2019年起對每個行政村平均安排1000萬用于新農村建設的專項資金，全部調整為由省涉農資金進行安排，當年省級農村綜合改革轉移支付資金（農村公益事業財政獎補及美麗鄉村建設）安排給清城區美麗鄉村建設資金504萬元和農村公益設施建設168萬元。2020年，省級下達清城區鄉村振興（農村人居環境整治）資金1300萬元，用于美麗鄉村以及鄉村風貌提升建設。2020-2022年，省級分別下達清城區涉農資金4297萬元、5155萬元、7627萬元，資金的分配及使用權限已下放給清城區，由清城區確定具體實施項目。

根據文件精神，市級資金重點用于“特色村”“生態村”和“美麗田園”獎補，截至2022年5月底，市本級累計安排美麗鄉村建設獎補資金72964萬元，其中安排清城區9155萬元，歷年清城區通過市級驗收的“特色村”“生態村”，市級已按相關文件要求實施獎補。根據省、市的部署，到2023年要建成24個鄉村振興示范帶，創建任務很重，所需資金也在市美麗鄉村建設專項資金中解決，資金壓力很大，因此對于各縣（市、區）創建的“整潔村”“示范村”，均由各縣（市、區）在省級涉農資金統籌及地方財政安排。

二、解決辦法

（一）積極向省級反映情況，爭取省級支持，加大對市轄區美麗鄉村建設資金投入。

（二）建議清城區根據本地實際情況，對照省市創建任務要求，做好“整潔村”“示范村”建設計劃，在統籌安排省級涉農資金的時候，充分考慮美麗鄉村建設資金迫切需求。

（三）建議清城區積極申報省、市重點項目，同時做實做細省級涉農項目庫，爭取省級更多涉農資金投入。

（四）結合駐鎮幫鎮扶村、“萬企興萬村”等工作，大力引入社會資本共建美麗鄉村和鄉村振興示范帶，發動社會力量、鄉賢、廣大人民群眾籌資籌勞，多種渠道加大投入。

三、下一步計劃

關于建設任務方面，落實《關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案》（粵辦發〔2018〕21號）、《廣東省關于深入推進“千村示范、萬村整治”工程的行動方案》（粵鄉振組〔2019〕4號）、《關于印發清遠市“美麗鄉村2025”行動計劃的通知》（清委辦發電〔2018〕19號）等文件精神，我市根據中央、省、市有關資金的安排情況，對清城區的美麗鄉村建設盡量傾斜，助力清城區持續推進美麗鄉村建設，助力鄉村振興。

在此我們對您關心和重視美麗鄉村建設工作，為我市解決清城區美麗鄉村建設資金問題獻出良策表示衷心的感謝！

清遠市農業農村局

2022年6月24日

（聯系人：劉桂容，聯系電話：3382269）