〔B〕

〔主動公開〕

清農農函〔2021〕195號

清遠市農業農村局關于市政協七屆會議

第2021007號提案答復的函

徐文婉委員：

你提出的《吸引青年人才 助力鄉村振興》（第2021007號）議案已收悉，經綜合市人力資源和社會保障局、共青團清遠市委員會的意見，現答復如下：

一、貫徹落實返鄉創業扶持政策。一是認真落實《關于印發廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》和《印發清遠市關于支持各類人員返鄉下鄉創業的意見的通知》，對返鄉創業人員給予1萬元一次性創業資助，對符合條件的創辦、經營鄉村驛道客棧、民宿、農家樂的返鄉創業人員，落實相關創業扶持。二是制定出臺了《清遠市引進培養高精尖缺人才的若干規定》（清人才發〔2020〕1號），對到清遠自主創業滿3年、納稅10萬元以上、帶動10人以上就業，且一直擔任法人的大學畢業生給予一次性創業補助10萬元，2020年全市共發放2筆創業補助，累計獎補20萬元。三是制定出臺了《清遠市市級就業創業扶持專項資金使用管理實施細則(試行)》，通過二次配套補助，加大租金補貼、創業帶動就業和創業孵化補貼力度。2020年全市共發放一次性創業資助、創業租金補貼、創業帶動就業補貼等獎補資金累計2158.20萬元。四是制定出臺了《清遠市創業擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理辦法的通知》（清人社〔2020〕27號），將返鄉創業農民工、建檔立卡貧困人口及農民列入創業擔保貸款重點扶持對象，在申請創業擔保貸款時，不受3年初創企業限制，符合條件的最多可享受３次創業擔保貸款。截至目前，全市累計發放創業擔保貸款100筆共3837.5萬元。五是積極搭建創業項目落地載體平臺。加快創業載體建設，形成了一批能滿足創業創新需求、具有較強專業化服務能力和孵化能力的新型創業服務載體平臺。目前，全市成功創建創業孵化基地14家，其中省級2家，市級5家，縣級7家，累計進駐企業1799家，帶動就業8457人。六是加強精細化就業創業服務。對于返鄉下鄉創業人員從事涉農創業的，優先推薦參加定制式培訓和免費技術指導，優先安排享受農業補貼和項目支持。對返鄉下鄉人員通過提供就業、帶領發展產業等方式參與脫貧攻堅的，按照規定享受扶貧資金支持。七是舉辦創業創新大賽。2016至2020年，全市已舉辦四屆“創業沖鋒號”創業大賽，賽事內容、參賽項目、補貼獎勵額度等不斷升級，全市創新創業氛圍不斷增強。推薦3名返鄉創業青年參與省農業農村廳等省直部門舉辦的2021年首屆“建行杯”農業創業創新大賽。

  二、鼓勵創辦領辦新型農業經營主體。對有意愿從事農業的返鄉人員，加強業務指導，鼓勵其創辦、領辦農業企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體，通過大力發展農業產業化，助推農業經營主體做大做強。對于成功認定為市級以上重點農業龍頭企業、農民合作社示范社、示范家庭農場的給予獎補。2019年至今，全市累計發放農業經營主體創強示范獎補資金650萬元。

 三、加強返鄉人員創業創新技能培訓。我市大力開展職業技能提升行動，重點開展“粵菜師傅”、“農村電商”、“鄉村工匠”、現代服務業、涉農專項能力等培訓，落實省級技能晉升培訓補貼政策。截至目前，全市共創建5家省級“粵菜師傅”培訓基地、5家省級“粵菜師傅”技能大師工作室，10家市級“粵菜師傅”鄉村示范性基地，連續三年舉辦清遠市“粵菜師傅”技能大賽，以賽促進、以賽促訓，組織“粵菜師傅”各類主題培訓達16655人次。結合“青苗培育工程”“頭雁工程”，引導高職院校開展涉農培訓，依托清遠職業技術學院等高校培訓農村干部、新型職業農民，培養專業技術人員，組建產業服務團隊。2021年計劃培育高素質農民1170人，目前培育工作正在有序開展中。

四、營造鼓勵支持返鄉創業創新的良好氛圍。通過電視新聞、宣傳小冊子、新媒體等多種途徑宣傳返鄉創業創新，鼓勵返鄉人員敢于創業、積極創業、勇于創新，支持更多的有志青年加入到返鄉創業創新隊伍中，形成全社會共同關心返鄉創業創新、廣泛支持返鄉青年創業的良好氛圍。

下一步，我市將從以下三個方面繼續加大對返鄉創業創新人員的支持力度，一是繼續開展“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項工程以及高素質農民培訓等提升項目，不斷提高返鄉創業創新人員的綜合素質和經營管理能力；二是整合資源，建設一批返鄉創業創新示范基地，讓更多返鄉創業人員接受專業指導，助力創業創新項目扶持一批、孵化一批、成功一批；三是開展創業創新大賽，鼓勵各類農村創業創新人才參加大賽，充分展示各類農村創業創新優秀項目和實踐成效，在全市營造以創業帶動就業、以就業促進增收的良好氛圍。

　　感謝您對我市鄉村振興事業的關注和支持，歡迎您繼續為推動我市“三農”工作高質量發展建言獻策。

清遠市農業農村局

2021年7月30日

（聯系人：高騰，電話：3370339）