〔B〕

〔主動公開〕

清遠市農業農村局關于市政協七屆三次

會議第2020007號提案會辦意見的函

市自然資源局：

我局對市政協七屆三次會議梁碩委員提出的《關于促進清遠市城鄉融合發展的建議》（第2020007號）的會辦意見如下：

近幾年來，我市大力實施鄉村振興戰略，著力破解城鄉二元結構加快城鄉融合發展，積極探索構建農村土地資源合理配置機制，盤活土地資源存量，釋放土地資源活力。2018年、2019年全市安排用于涉及鄉村振興的新增建設用地指標分別占總量的比例為16.02%和11%，有力保障了鄉村振興發展用地需求。2019年以來，我市一些地方積極探索點狀供地，靈活解決鄉村振興發展項目尤其是新產業、新業態項目用地問題；積極探索盤活利于閑置宅基地和閑置農房，發展民宿、創客空間等，積累了一些有益經驗。

下一步，我市要深入實施鄉村振興戰略，利用建設國家城鄉整合發展試驗區廣清接合片區的有利契機，積極盤活農村土地資源，保障鄉村振興發展用地需求，推動鄉村振興各項建設。一是優先保障鄉村振興發展用地。堅持農業農村優先發展，每年安排一定比例的鄉村振興用地專項指標，支持我市鄉村振興項目建設。市、縣增加鄉村建設用地計劃指標，支持鄉村產業發展。二是積極探索點狀供地。落實《廣東省自然資源廳關于實施點狀供地助力鄉村產業振興的通知》，鼓勵各地通過“點狀”規劃和用地模式支持休閑農業和鄉村旅游等新產業新業態項目發展。三是盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。鼓勵村集體和農民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經營、合作經營、委托經營等方式，鼓勵利用閑置住宅發展符合鄉村特點的休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創意辦公、電子商務等新產業新業態，以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目，增加集和農民收入。四是推進農村集體經營性建設用地入市。建立碎片化土地置換、連片整治整合制度，以托管方式整合轄區內碎片化集體建設用地。將依法收回、整治連片的閑置宅基地、廢棄或低效公益性建設用地轉為集體經營性建設用地入市。健全入市流程和利益分配機制，確保農村集體從土地入市中受益。五是引導社會資本和人才參與鄉村振興發展。發揮財政資金引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興，完善配套支持政策，引導工商資本和企業投向鄉村振興。制定完善引導各類人才投向鄉村振興的激勵政策，實施新鄉賢返鄉工程，積極推動市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉。

                               清遠市農業農村局

    2020年9月22日

  （聯系人：林瑩瑩，聯系電話：3380229）