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〔主動公開〕

清遠市農業農村局關于市政協七屆會議

第20200135號提案會辦意見的函

市自然資源局：

    我局對市政協七屆會議第20200135號提案的會辦意見如下：

    一、關于土地承包經營權

    土地承包經營權是國家依法賦予農民對其承包的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利。根據《物權法》《土地管理法》《土地承包法》的有關規定，農民可依法承包耕地三十年。黨的十九大提出保持土地承包關系穩定并長久不變，出臺了《中共中央 國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》，土地承包經營權在第二輪土地承包到期后再延長30年，穩定了土地承包關系。為提高農民的融資能力，拓寬農民財產收入的渠道，2015年起，我國陸續出臺了《國務院關于開展農村承包地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的意見》（國發〔2015〕45號）、《全國人大常委會關于授權國務院在北京市大興區等232個試點縣（市、區）、天津市薊縣等59個試點縣（市、區）行政區域分別暫時調整實施有關法律規定的決定》、《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》等文件，依法穩妥規范推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點，我市陽山縣、英德市也列入全國農村承包土地抵押貸款試點縣。通過近年來不斷開展探索，為將來農民土地承包權抵押貸款工作全面鋪開提供寶貴的試點經驗。

    二、關于農村宅基地

    農村宅基地和住宅是農民的基本生活資料和重要財產，也是農村發展的重要資源。2019年起，中央、省陸續出臺了《中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發〔2019〕11號）、《廣東省農業農村廳 廣東省自然資源廳關于規范農村宅基地審批管理的通知》（粵農農規〔2020〕3號）等文件，要求各縣（市、區）建立健全宅基地審批管理制度，進一步加強宅基地審批管理工作。目前我市各縣（市、區）已根據本地實際情況陸續研究制定宅基地審批管理辦法。同時，針對農村宅基地和住宅閑置浪費問題，積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，鼓勵利用閑置住宅發展符合鄉村特點的休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創意辦公、電子商務等新產業新業態，以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目，不斷增加農民收入、促進城鄉融合發展，推動鄉村振興。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

清遠市農業農村局

2020年9月2日

(聯系人：林瑩瑩，聯系電話：3380229、15975880875)