關(guān)于“林長制”的政策解讀（圖解）
關(guān)于“林長制”的政策解讀
繼河長、湖長之后，林長終于來了！近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》，這是我國生態(tài)文明建設(shè)的又一重大制度創(chuàng)新。
什么是林長？
林長制有哪些地方值得關(guān)注？
一起來看看吧！林長是個(gè)什么長？
“分級(jí)負(fù)責(zé)”， 由各級(jí)地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副林長，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長制體系，實(shí)行分區(qū)（片）負(fù)責(zé)，落實(shí)保護(hù)發(fā)展林草資源屬地責(zé)任的制度。
一名話：省、市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任
為什么要設(shè)立林長？
一些地方為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，違法侵占林地草地，破壞森林草原資源；森林草原資源保護(hù)與地方政府行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)約束不強(qiáng)，僅靠林草部門往往力不從心。一些地方通過實(shí)施林長制，實(shí)現(xiàn)了森林草原資源保護(hù)從林草部門唱“獨(dú)角戲”到黨政各部門齊抓共管的“大合唱”。
一名話：順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需 要符合人民群眾期待
林長的職責(zé)是什么？
組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制，將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等作為重要指標(biāo)，因地制宜確定目標(biāo)任務(wù)；組織制定森林草原資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌治理，推動(dòng)制度建設(shè)，完善責(zé)任機(jī)制；組織協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法全面保護(hù)森林草原資源，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)；組織落實(shí)森林草原防滅火、重大有害生物防治責(zé)任和措施，強(qiáng)化森林草原行業(yè)行政執(zhí)法。
一名話：保護(hù)好森林草原
哪些省份實(shí)施了林長制？
域推行改革試點(diǎn)：
安徽、江西、山東、重慶等7個(gè)省（市）
在部分地縣開展試點(diǎn)：
廣西、廣東、福建、浙江等16個(gè)省份。
調(diào)研和相關(guān)文件起草階段：其余省（區(qū)、市）
一名話：各省進(jìn)度不一但都在行動(dòng)
試點(diǎn)林長制改革成效如何？
從根本上解決了全面落實(shí)保護(hù)發(fā)展林草資源目標(biāo)責(zé)任制的動(dòng)力問題，真正解決了責(zé)任落實(shí)問題，構(gòu)建了持續(xù)發(fā)力、久久為功的長效機(jī)制。
一名話：山有人管、林有人造 樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)
林長的工作誰來監(jiān)督？
媒體：建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)，通過媒體向社會(huì)公告林長名單。
社會(huì)：在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)置林長公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督和信息報(bào)告。
第三方：有條件的地方可以推行林長制實(shí)施情況第三方評估，每年公布森林資源保護(hù)發(fā)展情況。
一名話：媒體、社會(huì)、第三方皆可監(jiān)督
怎么給林長“打分”?
將林長制督導(dǎo)考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍。縣級(jí)及以上林長負(fù)責(zé)組織對下一級(jí)林長的考核。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成森林草原資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
一名話：嚴(yán)格考核 嚴(yán)厲追責(zé)
推行林長制的主要任務(wù)有哪些？
一是加強(qiáng)森林草原資源生態(tài)保護(hù)；
二是加強(qiáng)森林草原資源生態(tài)修復(fù)；
三是加強(qiáng)森林草原資源災(zāi)害防控；
四是深化森林草原領(lǐng)域改革；
五是加強(qiáng)森林草原資源監(jiān)測監(jiān)管；
六是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一名話：保護(hù)森林草原是重點(diǎn)
怎樣讓百姓 錢袋子鼓起來？
通過森林經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專項(xiàng)資金投入等，升森林質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出，擴(kuò)大基層群眾就業(yè)。在實(shí)現(xiàn)森林草原資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民，全力釋放“生態(tài)紅利”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。
一名話：擴(kuò)大就業(yè) 產(chǎn)業(yè)富民
林長制全面落地還要做些啥？
一是國家林草局將盡快制定貫徹落實(shí)《意見》的實(shí)施方案。
二是各地也要盡快制定具體的工作方案。
三是指導(dǎo)已經(jīng)開展林長制試點(diǎn)的省份，全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善林長制組織體系、制度體系和工作機(jī)制。
四是做好林長制督導(dǎo)考核工作。
五是積極做好《意見》政策解讀、宣傳和培訓(xùn)工作。
六是跟蹤調(diào)研各地貫徹落實(shí)《意見》的做法和實(shí)踐問
題，有關(guān)重大問題將及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院。
一名話：頂層做好設(shè)計(jì)分層做好落實(shí)
各地推進(jìn)林長制時(shí)間線
2016年
江西省撫州市率先在全國實(shí)施“山長制”，武寧縣在全國率先實(shí)施林長制。
2017年3月
安徽省率先在合肥、安慶、宣城3市試點(diǎn)林長制改革。
2018年
安徽省率先在全國全面推開林長制改革，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)村五級(jí)林長體系。之后，江西、山東等地陸續(xù)全面開展林長制改革。
2019年4月
國家林業(yè)和草原局致函安徽省政府，同意安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)，為全國提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
相關(guān)信息
《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行林長制的意見>》(中國政府網(wǎng)）
