關于《廣東省野生動物保護管理條例》的解讀（圖解）

關于《廣東省野生動物保護管理條例》的解讀

　　《廣東省野生動物保護管理條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2020年3月31日修訂通過，自2020年5月1日起施行。

　　條例明確禁止食用國家重點保護野生動物和其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養動物，以及有關法律禁止食用的其他野生動物，食用者最高可處罰野生動物及其制品價值的20倍罰款。

　　一、保護范圍

　　本條例規定保護的野生動物，是指國家重點保護野生動物，省重點保護野生動物，有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物（以下簡稱三有保護野生動物）。前款規定保護的野生動物以外的其他陸生野生動物，按照本條例規定管理。

　　珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，按照《中華人民共和國漁業法》等有關法律的規定執行。列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬于家畜家禽，按照《中華人民共和國畜牧法》的規定執行。

　　野生動物保護管理應當堅持普遍保護、限制利用、嚴格監管，全面禁止非法野生動物交易，全面禁止食用陸生野生動物，全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。

　　縣級以上地方人民政府對本行政區域內野生動物保護管理工作負總責。每年11月為廣東省保護野生動物宣傳月。每年3月20日至26日為廣東省愛鳥周。任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務，有權舉報或者控告違反本條例的行為。

　　二、野生動物及其棲息地保護

　　野生動物實行分類分級保護。國家重點保護野生動物、三有保護野生動物名錄按照國家規定執行。省重點保護野生動物名錄，由省人民政府組織科學評估后制定、調整并公布。

　　國家野生動物重要棲息地、自然保護地、飲用水水源保護區、郊野公園、植物園、城市公園以及其他野生動物重要棲息地或者生態廊道，列為禁獵區。

　　合法捕獲、人工繁育的野生動物及其制品推行專用標識管理。專用標識應當記載野生動物及其制品種類名稱、來源、用途等信息，保證可追溯。

　　地方各級人民政府應當采取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農業、林業生產；因保護法律法規規定保護的野生動物，造成人員傷亡、補償。推動將野生動物致害補償納入政策性保險。

　　任何組織和個人不得隨意放生野生動物，避免造成他人人身、財產損害或者生態系統危害。

　　三、人工繁育管理

　　人工繁育非國家重點保護野生動物的，應當持有證明野生動物種源的獵捕、進出口、人工繁育或者專用標識等合法來源證明。

　　對人工繁育技術成熟穩定的非國家重點保護野生動物，經省野生動物保護主管部門組織評估、廣泛征求意見后，納入人工繁育非國家重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施。人工繁育非國家重點保護野生動物名錄由省野生動物保護主管部門制定、調整，報省人民政府批準公布。

　　野外環境自然生長繁殖的陸生脊椎野生動物，或者其他存在危害公共衛生安全、生態安全、公共秩序風險的，不得作為寵物飼養。

　　四、禁止非法獵捕

　　禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物，省重點保護野生動物，三有保護野生動物，以及法律法規和國家、省規定禁止交易的其他野生動物。

　　禁止使用毒藥、爆炸物、電擊、電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、氣槍、地槍、排銃、粘網、地弓、吊杠、鋼絲套等工具獵捕野生動物。

　　任何單位和個人不得擅自制造、出售前款規定的獵捕工具。

　　五、禁止非法交易

　　禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物，省重點保護野生動物，三有保護野生動物，以及法律法規和國家、省規定禁止交易的其他野生動物。禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物制品。

　　禁止商品交易市場、電子商務平臺等交易場所以及運輸、倉儲、快遞等經營者，為違法出售、購買、利用、運輸、儲存野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務。

　　互聯網信息服務提供者不得制作、復制、發布、傳播非法野生動物交易信息；發現非法交易信息的，應當停止傳輸，保存記錄，報告有關部門。

　　因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對野生動物進行非食用性利用的，應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗。

　　六、禁止非法食用

　　禁止食用國家重點保護野生動物和其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物，以及有關法律禁止食用的其他野生動物。

　　禁止生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。

　　禁止以家畜家禽名義食用野生動物。列入畜禽遺傳資源目錄的動物，按照國家規定應當加施畜禽標識而沒有加施的，不得屠宰、加工、出售。

　　酒樓、飯店、餐廳、農莊、會所、食堂等餐飲服務提供者應當誠信自律，承擔社會責任，對禁止食用的野生動物及其制品不得購買、儲存、加工、出售或者提供來料加工服務，不得用其名稱、別稱、圖案制作招牌或者菜譜。

　　電子商務平臺經營者不得為使用禁止食用的生動物及其制品制作的食品提供推介、點餐、配送或者其他服務。

　　七、執法監管

　　縣級以上地方人民政府應當加強跨區域、跨部門野生動物保護協作，健全野生動物保護執法管理體制，加強執法隊伍建設，明確執法責任主體，落實執法管理責任，強化信息技術支撐，實現信息共享，加強協調配合，組織聯合執法，開展防范、打擊走私和非法貿易行動，加強監督和責任追究，嚴格查處違法行為。

　　省野生動物保護主管部門對野生動物及其棲息地保護管理工作不力、問題突出、公眾反映強烈的地區，可以約談所在地地級以上市、縣級人民政府及其有關主管部門主要負責人，要求其采取措施限期整改。約談整改情況應當向社會公開。

　　八、法律責任

　　違反本條例第十四條第三款規定，人工繁育非國家重點保護野生動物未持有種源合法來源的，由縣級以上野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品，可以并處野生動物及其制品價值一倍以上三倍以下的罰款。

　　違反本條例第十九條、第二十條、第二十二條規定，獵捕、殺害野生動物的，由縣級以上野生動物保護主管部門或者有關自然保護地管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷獵捕許可，并按照以下規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任 ：（一） 屬于國家重點保護野生動物的，并處獵獲物價值二倍以上二十倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；（二）屬于非國家重點保護野生動物的，并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；（三）以食用為目的獵捕、殺害其他陸生野生動物的，并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處二千元以.上一萬元以下的罰款。

　　違反本條例第二十四條第一款、第三十二條規定，提供交易服務的，由縣級以上市場監督管理部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的。處一萬元以上五萬元以下的罰款，明知行為人以食用或者生產、經營食品為目的的，從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【違法食用責任】違反本條例第二十九條第一款、第三十條規定，食用野生動物的，由縣級以上林業、農業農村、市場監督管理等部門按照職責分工責令停止違法行為，按以下規定對食用者進行處罰；對組織食用的，從重處罰：

　　（一）屬于國家重點保護野生動物及其制品的，處野生動物及其制品價值二倍以上二十倍以下的罰款；

　　（二）屬于非國家重點保護野生動物或者其他陸生野生動物的，處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

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《廣東省野生動物保護管理條例》（廣東省人民政府網站）