為鞏固國家園林城市成果，切實加強城市建成區古樹名木的保護管理工作，我局按照《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市涉及機構改革等事項的市本級行政規范性文件清理工作方案的通知》（清府辦〔2020〕23號）要求，根據相關政策法規，結合我市實際，對原《清遠市城市建成區古樹名木保護實施辦法》（清府辦〔2010〕63號）進行修訂，擬定了《清遠市城市建成區古樹名木保護實施辦法》（征求意見稿），現向社會公開征求意見，歡迎有關單位和個人提出修改意見，并于2020年6月29日前反饋清遠市城市管理綜合執法局。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見。

　　一、通過電子郵件將意見發送qyszjjszglk@126.com，郵件主題請注明“關于《清遠市城市建成區古樹名木保護實施辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。

　　二、將意見郵寄至：廣東省清遠市清城區銀泉南路清遠市城市管理綜合執法局906室，郵編511500。請在信封注明“關于《清遠市城市建成區古樹名木保護實施辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。

　　三、登錄清遠市城市管理綜合執法局網頁http://zyrhbw.com，點互動交流--民意征集，主題請注明“關于《清遠市城市建成區古樹名木保護實施辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。

　　附件：1.《清遠市城市建成區古樹名木保護實施辦法》 （征求意見稿）

　　2.《關于印發清遠市城市古樹名木保護實施辦法　的通知》（清府辦〔2010〕63號）

　　清遠市城市管理和綜合執法局

　　2020年6月12日

　　（聯系人及電話：  0763-3396503）

　　公開方式：主動公開

附件1：

　　清遠市城市建成區古樹名木保護管理辦法　（征求意見稿）

　　第一條  為切實加強城市建成區古樹名木的保護管理工作，根據建設部《城市古樹名木保護管理辦法》和《廣東省城市綠化條例》等法規，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于我市城市建成區的古樹名木保護管理。

　　第三條  本辦法所稱的古樹，是指樹齡在100年及以上的樹木。

　　本辦法所稱的名木，是指國內外稀有的以及具有歷史價值和紀念意義及重要科研價值的樹木。

　　第四條  古樹名木分為一級和二級。

　　凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。

　　第五條  市城市管理綜合執法部門負責全市建成區的古樹名木保護管理工作，組織實施本辦法。

　　各縣（市、區）城市管理綜合執法部門，依照本辦法負責本行政區域建成區的古樹名木保護管理工作。

　　第六條  各縣（市、區）城市管理綜合執法部門應當對本行政區域建成區的古樹名木進行調查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案、設置標志、劃定保護范圍。

　　第七條  各縣（市、區）城市管理綜合執法部門應當對本行政區域建成區的古樹名木，按實際情況制定養護管理方案，落實養護責任單位、責任人，并進行檢查指導。

　　第八條  古樹名木保護管理工作實行養護責任制，除法律、法規、規章另有規定外，應按照屬地管理的原則確定養護責任人：

　　（一）生長在城市綠化管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市綠化管理部門負責保護管理。

　　（二）生長在鐵路、公路、河道用地范圍內的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護管理。

　　（三）散生在各單位管界內及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個人保護管理。

　　（四）在上述范圍以外的古樹名木，由所在地的街道辦事處（鎮）負責組織保護管理。

　　變更古樹名木養護單位或個人，應當到所在縣（市、區）城市管理綜合執法部門辦理養護責任轉移手續。

　　第九條  城市管理綜合執法部門應當加強對城市古樹名木的監督管理和技術指導，積極組織開展對古樹名木的科學研究，推廣應用科研成果，普及保護知識，提高保護和管理水平。

　　第十條  古樹名木的養護管理費用由古樹名木責任單位或者責任人承擔。

　　搶救、復壯古樹名木的費用，所在縣（市、區）城市管理綜合執法部門可適當給予補貼。

　　城市人民政府應當每年從城市維護費、城市園林綠化專項資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護管理。

　　第十一條  古樹名木養護責任單位或者責任人應按照所在縣（市、區）城市管理綜合執法部門規定的養護管理措施實施保護管理。

　　古樹名木受到損害或者長勢衰弱，養護單位和個人應當立即報告所在縣（市、區）城市管理綜合執法部門，由所在縣（市、區）城市管理綜合執法部門組織治理復壯。

　　對已死亡的古樹名木，應當經所在縣（市、區）城市管理綜合執法部門確認，查明原因，明確責任并予以注銷登記后，方可進行處理。處理結果應及時上報市城市管理綜合執法部門。

　　第十二條  散生在各單位管界內及個人庭院中的古樹名木，未經所在縣（市、區）城市管理綜合執法部門審核，并逐級報市人民政府批準的，不得買賣、轉讓。捐獻給國家的，應給予適當獎勵。

　　第十三條  任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。

　　因特殊需要，確需移植古樹名木的按以下審批程序進行：

　　（一）移植二級古樹名木的，經所在縣（市、區）城市管理綜合執法部門初審同意后，報市城市管理綜合執法部門審核同意，再報省住房和城鄉建設廳批準。

　　（二）移植一級古樹名木的，報市城市管理綜合執法部門初審同意后，經省住房和城鄉建設廳審核，再報省人民政府批準。

　　古樹名木移植單位必須委托具有相應資質的企業移植古樹名木。綠化養護企業應制定保護、保活的移植方案，在辦理移植手續時一并報縣（市、區）城市管理綜合執法部門。移植費和移植后的養護所需費用，由移植單位承擔。

　　第十四條  嚴禁下列損害城市古樹名木的行為：

　　（一）在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；

　　（二）在施工等作業時借樹木作為支撐物或者固定物，在樹木上纏繞繩索、鐵絲等；

　　（三）攀樹、折枝、挖根摘采果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；

　　（四）距樹冠垂直投影5米的范圍內堆放物料、挖坑取土、興建臨時設施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；

　　（五）擅自移植、砍伐、轉讓、買賣；

　　（六）擅自修剪樹枝、封徹地坪、遮擋日照；

　　（七）其他影響古樹名木生長的行為。

　　第十五條  新建、改建、擴建的建設工程影響古樹名木生長的，建設單位必須提出避讓和保護措施。自然資源部門在辦理有關手續時，要征得所在縣（市、區）城市管理綜合執法部門的同意，并報縣（市、區）人民政府批準。

　　第十六條  生產、生活設施等產生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關部門和個人必須按照縣（市、區）城市管理綜合執法部門和生態環境部門的要求，在限期內采取措施，清除危害。

　　第十七條  任何單位和個人都有保護古樹名木的義務，對違反本規定的行為有權制止或檢舉，城市管理綜合執法部門應當及時查處。

　　第十八條  對違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規定的，由城市管理綜合執法部門按照《廣東省城市綠化條例》第三十五條規定，視情節輕重予以處罰。

　　第十九條  破壞古樹名木及其標志與設施，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十條  城市管理綜合執法部門因保護、治理措施不力，或者工作人員玩忽職守，致使古樹名木損傷或者死亡的，由上級主管部門對該管理部門領導或責任人給予處分，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十一條  本辦法由清遠市城市管理和綜合執法局負責解釋。

　　第二十二條  本辦法自頒布之日起施行。