為鞏固國家園林城市成果，鼓勵和提高參與城市綠地建設、養護、管理的積極性，規范城市綠地認建認養認管行為，改善城市生態環境，我局按照《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市涉及機構改革等事項的市本級行政規范性文件清理工作方案的通知》（清府辦〔2020〕23號）要求，根據相關的政策法規，結合我市實際，對原《清遠市區城市綠地認建認養認管暫行辦法》進行修訂，擬訂了《清遠市區城市綠地認建認養認管暫行辦法》（征求意見稿），現向社會公開征求意見，歡迎有關單位和個人提出修改意見，并于2020年6月29日前反饋清遠市城市管理綜合執法局。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見。
一、通過電子郵件將意見發送qyszjjszglk@126.com，郵件主題請注明“關于《清遠市區城市綠地認建認養認管暫行辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。
二、將意見郵寄至：廣東省清遠市清城區銀泉南路清遠市城市管理綜合執法局906室，郵編511500。請在信封注明“關于《清遠市區城市綠地認建認養認管暫行辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。
三、登錄清遠市城市管理綜合執法局網頁http://zyrhbw.com，點互動交流--民意征集，主題請注明“關于《清遠市區城市綠地認建認養認管暫行辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。
附件：1.《清遠市區城市綠地認建認養認管暫行辦法》（征求意見稿）
2：《印發清遠市區城市綠地認建認養認管暫行辦法的通知》（清府辦〔2009〕35號）.doc
清遠市城市管理和綜合執法局
2020年6月12日
（聯系電話： 0763-3396503）
附件1：
清遠市區城市綠地認建認養認管暫行辦法 （征求意見稿）
第一條 為鼓勵和提高參與城市綠地建設、養護、管理的積極性，規范城市綠地認建認養認管行為，改善城市生態環境，根據《住房城鄉建設部關于促進城市園林綠化事業健康發展的指導意見》以及《廣東省城市綠化條例》等政策法規，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 清遠市區建成區范圍內的公園綠地、道路附屬綠地等城市綠地認建認養認管活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所指的城市綠地認建認養認管，是指機關、團體、企事業單位及個人（統稱認養人）通過一定的程序，以自愿出資或付出勞動等形式，參與公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹）、城市古樹名木等的建設、養護、管理的行為。
第四條 市級城市管理綜合執法部門統一組織市區建成區范圍內的城市綠地認建認養認管活動，并對認建認養認管工作情況進行監督、檢查和指導。
區級城市管理綜合執法部門是轄區公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹）、城市古樹名木等認建認養認管工作主管部門，負責認建認養認管工作的具體實施、技術指導以及日常管理。
第五條 綠地認建認養認管活動，堅持自愿原則。認養人可自愿向區級城市管理綜合執法部門提出申請，按照本辦法規定程序，成為城市綠地認建認養認管人。
第六條 市區建成區范圍內的公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹）、城市古樹名木等，都可以認建認養認管。
第七條 認建認養認管綠地要保持其完整性，原則上不能分割，邊界要清晰。認養人可認建認養認管一塊或多塊綠地、一株或多株樹木。對于綠地面積或建設、養護、管理工作量較大的，可以由幾個認養人合作共同認建認養認管一宗綠地。認建認養認管樹木按每株單位計算。
第八條 認建認養認管的綠地、樹木的產權不得變更，仍為原產權單位所有。認養人不得轉讓或租賃認養認建認管的綠地樹木，不得砍伐、買賣、遷移所認養認管的樹木。
第九條 綠地認建認養認管活動，實行協議管理的辦法，由認養人向區級城市管理綜合執法部門提出申請，并簽訂協議，協議應當載明綠地名稱、地址、數量、雙方當事人權利義務、期限等主要內容。
綠地認養認管的期限一般為3年，最低不得少于1年，期滿可以續約。在認養認管期限內，因建設需要臨時占用綠地的，可在工程完工并恢復綠地后繼續認養認管，認養認管期順延；因公益性市政建設需要占用綠地的，可協商變更認養認管綠地，認養認管期可累計計算。
第十條 綠地認建認養認管的形式：
（一）由認養人直接負責綠地建設、養護和管理工作，對破壞綠地、樹木花草及設施的行為，要及時向區級城市管理綜合執法部門報告；
（二）按照協議規定提供經費，委托區級城市管理綜合執法部門進行代建設代養護代管理。區級城市管理綜合執法部門每年應向認養人提供當年綠地、樹木建設養護管理情況，接受認養人的監督。
（三）可以按規劃設計要求自行認建公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹），建成后交給區級城市管理綜合執法部門統一安排管理。
第十一條 綠地認建認養認管的標準：
（一）綠地認建應按綠化工程建設標準和規范進行建設；
（二）認養認管公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹）、城市古樹名木，其計價執行《廣東省城市綠地常規養護工程估價指標（2006）》的規定，城市綠地管理單位按照市公用事業管理局所定的養護管理級別、《廣東省城市綠地養護技術規范》、《廣東省城市綠地養護質量標準》等要求和技術規范、標準進行監督、檢查和考評。
第十二條 認建認養認管程序：
（一）認養人選定綠地或樹木后，到區級城市管理綜合執法部門提出書面申請；
（二）區級城市管理綜合執法部門對申請方案進行研究審核，擬出可行性意見，經與申請方協商確認后，落實綠地認建認養認管具體事項，并簽訂有關協議。
第十三條 綠地認養人享有下列權利：
（一）由市級城市管理綜合執法部門對認養人以及捐贈私有樹木用于城市綠化的單位或個人頒發認建認養認管綠地、樹木、捐贈樹木證書。認建認養認管金額達10萬元以上的單位或個人，由市政府頒發證書。
（二）對所有認建、認養、認管的綠地或樹木都可以豎立標志牌，標注認養人的概況。標志牌的規格、式樣由市級城市管理綜合執法部門統一設計及制作。認建綠地的豎立期為建成后三年，認養、認管綠地的豎立期為認養、認管期。
（三）認建綠地在1000平方米以上、認建綠地建設費用超過綠地工程造價50%以上的可以享有綠地的冠名權。冠名期一般不超過5年，特殊情況下可酌情延長。
（四）認養人有權查詢認建認養認管資金的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于認養人的查詢，區級城市管理綜合執法部門應當如實答復。
（五）當城市規劃建設需要遷移認建認養認管的綠地和樹木時，區級城市管理綜合執法部門應及時告知認養人并與之協商，分別作如下方式處理：對認建的綠地進行易地重新建設，并豎立認建標志牌；對已認養認管的綠地和樹木被易地建設和種植后，由區級城市管理綜合執法部門重新組織認養認管，原認養認管人有優先權。
第十四條 在認建認養認管期間，認養人應認真恪守協議，對所負責的綠地認真做好建設、養護和管理工作；委托區級城市管理綜合執法部門建設、養護和管理的，須按協議約定支付建、養、管經費。
認養人因人力、財力或其他原因需解除協議的，應提前30日向區級城市管理綜合執法部門提出。
第十五條 認養人不得以任何理由在其認建認養認管的綠地內增加建筑物、構筑物（包括商業廣告牌）、游樂設施、餐飲攤點，不得擅自改變綠地的使用性質和功能。
第十六條 認建認養認管資金實行收支兩條線管理，專款專用，并自覺接受審計部門的監督。
第十七條 認養人違反本辦法，或認建認養認管綠地、樹木達不到規定要求的，區級城市管理綜合執法部門可宣告終止協議，撤銷標志牌，收回認建、認養、認管證書，另行安排認養人。
第十八條 本辦法由清遠市城市管理和綜合執法局負責解釋。
第十九條 本辦法自頒布之日起施行。
