清遠市城市管理和綜合執法局關于市政協八屆三次會議第20240018號建議的答復

劉軍委員：

　　您提出的《關于發展城市屋頂立體綠化，推進綠美清遠建設的建議》(第20240018號)收悉。經認真研究,并綜合市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市林業局、市代建項目管理局等單位意見，現答復如下:

　　一、制度先行，推動完善立體綠化鼓勵政策

　　我市各相關職能部門積極推動立體綠化建設。市發展改革局制定《清遠市生態文明建設“十四五”規劃》，提出要推廣海綿型建筑與小區,積極實施立體綠化,形成垂直綠化覆蓋格局,做到應綠盡綠,不斷增強城市生態系統碳匯能力。市財政局積極配合相關部門爭取上級資金支持，做好相關財政政策指導和溝通協調工作。市自然資源局印發《清遠市國土空間規劃管理技術規定及計算規則》，鼓勵推行立體綠化，作為公共平臺使用的立體綠化允許通過立體綠化面積折算成地面綠地面積，計入綠地率指標；陽臺、入戶花園、花池、建筑結構轉換層、架空空間等半開敞空間也可利用于綠化造景；鼓勵打造立體園林生態住房和生態花園小區。市住房城鄉建設局制定《清遠市綠色建筑管理辦法》，鼓勵在綠色建筑的外立面、結構層、屋面和地下空間進行多層次、多功能的綠化和美化；制定《清遠市中心城區海綿城市專項規劃》，提出雨水花園等技術措施。市城市管理綜合執法局聯合市自然資源局、市住房城鄉建設局印發《清遠市區工程建設項目綠化審查要點》，要求有條件的工程建設項目實施立體綠化建設；地下空間頂面、建筑屋頂和構筑物頂面的立體綠化應保證植物自然生長；每年組織開展清遠市園林式居住區(單位)評選活動，將“積極推廣陽臺、屋頂、墻體、棚架等立體綠化”納入評選標準，推動居住區(單位)因地制宜開展立體綠化；編制《關于深入推進綠美清遠生態建設，推動城鎮綠化美化的實施方案》，要求開展精準提質“增綠”，推動綠美市縣鎮建設行動，科學配置綠化植物,大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等形式的立體綠化和家庭綠植,政府投資建設的公共建筑、市政公用設施等,在符合公共安全的情況下,適宜采取立體綠化的,要實施立體綠化。市林業局開展全民義務植樹活動，倡導科學配置綠化植物，推廣垂直綠化、屋頂綠化；聯合市慈善總會發布《清遠市綠美生態建設認捐認種認養公告》，創新屋頂綠化等綠美生態建設群眾參與方式。

　　下一步，我局將密切關注國家關于立體綠化的政策法規、標準規范，學習借鑒先進城市的好做法、好經驗，結合我市各相關職能部門的實踐和行之有效的對策措施，在廣泛聽取各地、各有關部門的意見，以及開展座談、協調和論證的基礎上，適時牽頭制訂我市的立體綠化鼓勵政策。

　　二、示范引領，因地制宜開展立體綠化建設

　　市代建項目管理局綜合考慮建筑性質和用途，優先將屋頂綠化納入建設項目。據統計，近3年市區新增、改建的62個公共建筑、工業建筑和市政交通設施項目中,有15個項目實施了立體綠化。

　　清遠市新城小學、城市花園幼兒園、廣東工程職業技術學院、國家園林城市科普展館、清新大道人行天橋等新建公共建筑、市政交通設施,因地制宜開展屋頂綠化、平臺綠化、垂直綠化,改善了建筑局部氣候和生態服務功能,拓展了綠化空間，立體綠化與城市建筑物、構筑物密切結合，相得益彰的身邊案例起到了積極的示范引領作用，有效地推動著立體綠化建設。

　　三、加強指導，提升現有建筑物立體綠化量

　　市縣兩級城市園林綠化主管部門加強居住區(單位)綠地保護管理的檢查指導監督，對因綠地內部布局不合理，無法滿足工作生活和居住安全正常需求確需調整的，要求調整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積，或通過增加屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化形式以平衡綠化總量。增加的屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化與綠地內部布局調整同步完成。

　　四、多措并舉，探索多元化的立體綠化建設籌資機制

　　除產權人或建設單位承擔立體綠化建設管理費用外，將結合海綿城市建設、綠美清遠生態建設等工作，積極爭取上級資金對立體綠化建設的支持；通過開展立體綠化認建認養認管活動，鼓勵政府、企業、社會團體、群眾等多元主體共同參與立體綠化建設管理。

　　誠摯感謝您對我市立體綠化建設管理的關心和支持。

清遠市城市管理和綜合執法局

2024年7月10日

（聯系人：胡創其，聯系電話:3396583）