民盟清遠市委員會：

　　您提出的《關于加快突破我市跨境電子商務發展三大難點的建議》（第20230170號）收悉，經綜合市金融工作局、市市場監督管理局意見，現答復如下：

　　一、我市跨境電子商務總體發展情況。

　　2023年1-6月，跨境電子商務進出口額2.85億元，同比增長170%。清關中心共計完成跨境電商出口清關589車,貨物總票數515萬票,清遠本地電商企業出口貨約2.85億元人民幣。出口的9610貨物主要為生活用品、五金類等小包貨物,清關后通過陸運轉關方式轉運至白云機場／廣西邊境等口岸出境,為本地跨境電商企業降低了約15％的空運物流成本。6月，清遠綜試區順利通過省商務廳安排第三方跨境電商綜試區日常監督檢查評估，評估結果在第六批8個綜試區中排名第二，順利進入綜試區考核評估第三檔“成效初顯”隊列。

　　二、完善跨境電商行業監管體系，推動行業健康發展。

　　（一）強化涉企信息歸集公示。推進企業信用監管，減輕對企業的干擾，是深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要舉措。全市各級市場監管部門牢牢樹立“抓歸集公示企業信息就是推動協同監管和社會共治，抓歸集公示企業信息就是促進市場公平競爭”的理念，依托國家企業信用信息公示系統，統一歸集公示政府部門涉企信息和企業公示信息,實現企業積累信用、社會公眾查詢、政府部門實施監管“三位一體”。據統計，截至6月16日，全市共29.86萬戶市場主體已全部通過國家企業信用信息公示系統對社會進行公示，為實施信用監管夯實基礎。

　　(二）發揮部門聯合懲戒工作機制。嚴格落實《清遠市關于落實對失信企業實施協同監管和聯合懲戒措施的合作備忘錄》有關工作機制，在全市范圍內對失信市場主體實行協同監管和聯合懲戒，讓失信市場主體“一處違法，處處受限”。據統計，截至6月16日，全市列入經營異常名錄企業12468戶次，列入嚴重違法失信名單2499戶次。已全部通過國家企業信用信息公示系統推送給各相關部門實施聯合懲戒和協同監管，形成部門共治的工作格局。

　　(三）加強平臺經濟和網絡交易監管。督促轄區內電子商務平臺經營者切實履行平臺責任，做好平臺內經營者經營資質核驗、準入工作，落實對平臺內經營者身份信息的管理、公示和亮證亮照經營；組織開展網絡市場監管專項行動和網絡專項監測，打擊網絡侵權假冒、刷單炒信、虛假宣傳、不正當有獎銷售、違法廣告等各類網絡市場違法違規行為，規范網絡市場經營秩序。2022年，全市市場監管系統共查處涉網絡案件53宗，罰沒款27.976萬元，其中網售藥品違法案件1宗、網售化妝品違法案件2宗、移交公安部門1宗；督促網絡交易平臺刪除違法商品信息2條，責令整改網站4個次，有效打擊了電商領域違法行為。

　　（四）暢通投訴舉報渠道，建立消費者權益保護機制。完成12315和12345平臺對接集成工作，實現了投訴舉報熱線12315保持24小時暢通，上門、信函、傳真、電子郵件和全國12315平臺等投訴舉報渠道均有專人值守，及時接收、有效處置群眾的投訴舉報，推動電子商務平臺經營者加入在線消費糾紛解決。

　　三、抓好重點項目、重點企業引進培育。

　　一是成功推動拼多多跨境電商清遠倉正式落地運營，目前正大力推動拼多多清遠倉項目擴容提質及設立子公司，以帶動稅收、社消零、外貿進出口等經濟數據納統。二是推動抖音清遠項目落戶清城區星谷園區，該中心已完成首批招聘60人并開始入職集中培訓，正式工區預計7月份落地運營。三是協助我市禾健源公司完成跨境電商“9710”模式首單農產品出口，推動農產品跨境電商實現新突破。四是組織我市樂友家居、卓悅家居、雙馳餐飲、福通裝飾等跨境電商企業清遠參加133屆廣交會等跨境業務展會，拓展海外銷售渠道。機制（ODR），積極主動化解消費糾紛。五是2023年3月以來，我市先后舉辦了廣東跨境電商綜合政策咨詢服務活動暨出海電商運營實戰論壇（清遠站）活動、廣東省跨境電商綜合試驗區資源對接會(清遠專場)暨2023清遠市跨境電商選品會，為清遠企業匹配全鏈路優質資源。

　　四、提升綜合服務能力，推動跨境電商加快發展。

　　我市大力引導轄內金融機構積極創新金融產品和服務，幫扶外貿企業應對困難挑戰，支持推動轄內跨境電商和貿易新業態加快發展，提升跨境電商人民幣結算效率，助力穩經濟穩產業鏈供應鏈。

　　（一）鼓勵創新融資產品。引導銀行機構開發針對境內跨境電商企業的信貸產品，緩解企業融資難問題。例如，中國銀行清遠分行推出的“出口信用證項下福費廷”產品，以遠期信用證方式進行結算;建設銀行清遠市分行針對跨境電商推出的“跨境快貸﹣電商貸”，通過與電商平臺系統對接并實現數據獲取后，結合跨境電商交易數據及其他內外部數據，為經營跨境電商業務的小微企業提供全線上的貿易融資服務。

　　（二）提供優質收匯付匯服務。引導銀行機構提供外匯政策指導和咨詢，簡化結算流程，免于辦理貿易外匯收支企業名錄登記。例如，中國銀行清遠分行指導收匯外匯政策，免于辦理貿易外匯收支企業名錄登記,為企業穩定發展提供了支持；建設銀行清遠市分行推出的跨境電商收匯產品“跨境e匯”，為境內外跨境電子商務經營者提供跨境收款服務，目前已成功對接亞馬遜北美站，該產品的成功對接可以使銀行能夠直接參與到整個資金清算服務當中，企業入賬手續費全免，結算金額全額入賬。

　　（三）優化網上銀行在線結匯功能。引導銀行機構幫助境內跨境電商企業可即時在網銀辦理即期結匯，無需親臨柜臺辦理，提高業務辦理便利性。例如，中國銀行清遠分行為有外匯套保需求的境內跨境電商企業開通電子交易平臺，在電子交易平臺申請敘做遠期外匯買賣業務，鎖定成本，防范匯率波動帶來的匯兌損失。

　　（四）幫助企業應對匯率風險。推動中國銀行清遠分行對于符合條件的“首辦戶”企業，在實需背景的前提下，在企業辦理買入期權業務時為企業減免相應的期權費，相當于為企業提供了一份鎖定最差換匯價格的保險，支持企業防范極端匯率波動風險，助力中小微外貿企業穩健經營。引導建設銀行清遠分行針對境內跨境電商企業面臨匯率波動的問題，聯合省粵財擔保公司創新推出“銀擔匯”產品，通過引入擔保機構提供擔保增信支持，替代中小微外貿企業在銀行申請遠期結售匯業務時需要占用其在銀行綜合授信額度的其他擔保形式（如抵質押擔保）或繳納的保證金，由擔保機構按企業在銀行辦理的遠期結售匯交易因違約進行反向平盤產生的費用損失承擔連帶責任保證。通過擔保公司增信的方式，提升中小微外貿企業辦理匯率套保業務，鎖定出口收匯資金，避免匯率波動對企業帶來利潤的虧損。

　　五、下一步工作措施

　　（一）按照綜試區建設方案內容，跟蹤做好綜試區建設工作。圍繞省職教城建設跨境電子商務人才孵化和實訓基地強化人才保障和智力支撐；借助園區、行業協會力量強化資源要素整合；以廣清紡織服裝產業園為載體，引入更多紡織服裝類目的跨境電商龍頭企業；結合我市農業五個百億產業體系建設，推動農產品通過跨境電商走出去；依托拼多多、抖音清遠項目，在直播產業鏈服務資源、海外供應鏈服務、銷售模式升級、品牌出海等方面為清遠綜試區建設賦能。

　　（二）繼續引導推動金融機構創新跨境電商融資產品和服務，不斷滿足跨境電商企業貿易融資、出口收匯、匯率套保等金融需求。同時，進一步降低銀行融資門檻，加大信用貸款發放力度，通過引入政府風險補償基金、政策性融資擔保公司提供擔保等方式，緩解小微跨境電商購買外匯避險工具保證金、擔保費不足等難題，彌補企業物流、匯率等方面的損失，降低經營成本。

　　清遠市商務局

　　2023年8月16日

　　（聯系人：陳聰，聯系電話：3365027）