各縣（市、區）市場監管局（知識產權局），市局機關有關科室，市知識產權公共服務中心，清遠市知識產權協會：

    為進一步規范我市知識產權代理行業秩序，營造健康有序的知識產權服務業發展環境，高質量推動知識產權強市建設，根據國家知識產權局和廣東省市場監督管理局有關深化“藍天”行動的文件精神和要求，結合我市實際，現就有關事項通知如下：

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實國家和省、市有關加快推動知識產權服務業高質量發展相關要求，創新監管機制，規范服務行為，健全治理體系，促進知識產權代理服務行業有序發展，提升知識產權服務高質量供給能力，推動形成以知識產權引領高質量發展的良好局面。

    二、主要任務

    （一）加強專利、商標代理質量監測和源頭治理。市局組織開展重點商標搶注行為監測，對搶注其他民事主體標志、不以使用為目的的商標囤積等惡意行為監測分析，各縣（市、區）局對本地商標代理機構代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊重大不良影響商標、惡意制造同日申請等行為，加大打擊力度、從嚴查處，必要時提請省局報請國家知識產權局停止受理其商標代理業務。對通過舉報投訴、網絡監測、數據推送等相關渠道獲知的代理機構和從業人員的異常經營行為，啟動“觸發式”監管，綜合運用行政指導、約談整改、行政處罰、信用懲戒、行業自律等手段，推動代理機構規范執業。建立本地專利、商標代理機構名錄庫并動態更新，加強對代理機構的日常監管。要積極協調并推進相關部門在采購知識產權服務時，落實國家知識產權局以質量為導向的代理服務招標機制。

    （二）規范代理行為，促進專利、商標代理質量提升。各縣（市、區）局要及時調查處理非正常專利申請代理行為線索，組織相關代理機構配合撤回申請、開展自查自糾，對代理非正常專利申請情節嚴重的，依法提請上級部門查處；重點打擊通過設立關聯公司、冒用身份信息專門編造專利的團伙型非正常專利申請代理行為。要切實履行對擅自開展專利代理行為的核查職能，重點打擊通過分散提交、分環節代理、經由有資質機構提交等方式規避監管的各類違法行為，及時向省局反饋線索，由省局依法依規嚴肅查處。嚴格依法核查上級部門轉辦的案件線索，及時反饋調查處理情況，做出處罰的要第一時間向省局報送行政處罰決定書。要加強商標代理有關法律法規的宣傳，整治冒用官方名義等不正當手段招攬業務行為，加大“雙隨機、一公開”檢查力度，督促商標代理機構和從業人員依法完善備案信息、健全內部管理制度、建立惡意申請篩查機制，提升合法規范經營意識。

    （三）健全監管體系，形成多方共治合力。各縣（市、區）局要壓實無資質專利代理、商標代理機構和從業人員執業的屬地監管和執法責任，強化監管的規范性、時效性和針對性，提升監管效能。進一步暢通社會公眾舉報投訴渠道，完善電話、信函、網站、手機端等多方位的舉報投訴網絡，及時處理舉報信息、依法依規開展調查、及時反饋結果。依法加強知識產權代理機構監管信息管理，主動在市知識產權公共服務平臺等網站、平臺公示，指導各類創新主體慎選、優選知識產權代理機構。充分發揮清遠市知識產權協會發動開展行業自律作用，推動我市商標代理機構開展自律懲戒，線索調查、協查辦案等工作，協同做好輿情應對，形成監管合力。組織開展專利代理師、商標代理從業人員執業道德和執業紀律教育，落實執業宣誓制度，培養和形成誠實守信、規范服務的執業精神。結合本地實際，面向新設立代理機構、代理業務量較大機構等開展執業專題輔導活動。督促知識產權代理機構及從業人員切實履行主體責任，完善內部質量管理、合規報告等制度，促進機構合法規范經營。組織開展分級分類知識產權代理能力培訓活動，提升機構和人員依法經營意識和服務水平，樹立質量優先價值導向，提升行業發展水平。推廣XML格式申請文件要求，提升代理信息化水平。

    三、其他要求

    各縣（市、區）局要高度重視“藍天”行動的實施，強化工作部署，落實監管責任，加大監管力度。要充分利用政府門戶網站、傳統媒體及新媒體信息傳播渠道等向社會公開“藍天”行動主要內容，充分調動社會各方面積極性，鼓勵社會公眾舉報各類代理違法行為，加大社會輿論監督，營造良好營商環境。

    行動開展過程中發現的問題和有益經驗做法要及時報送市局。年度總結和統計表請于11月12日前報市局知識產權促進科，聯系人：馮虹；聯系電話：3377696。

                                           清遠市市場監督管理局（知識產權局）

                                                    2024年7月18日