日前,清遠出臺了《清遠市人民政府關于促進高新技術產業開發區高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),提出加快高新區建設步伐,以高新區為核心融入粵港澳大灣區,推動園區高起點規劃、高標準建設、高質量發展,全力打造創新驅動發展示范區和高質量發展先行區,為高新區改革創新發展作出指導。
《意見》旨在通過深化改革和創新,形成推進高新區高質量發展的長效機制,到2025年底,高新區在體制機制創新和“放管服”改革方面取得一批創新改革成果:工業總產值超1000億元;研究與開發經費占地區生產總值比重超3%;規模以上高新技術企業占規模以上企業比重超55%、高新技術企業工業總產值占園區工業總產值比重超60%;新增創新創業載體(新型研發機構、孵化器、加速器)10家以上;在科技創新能力提升、高新技術產業培育、園區機制體制改革、產城融合發展等方面取得顯著成效,實現高新區排名穩步提升。
《意見》提出了深化高新區體制機制改革、培育壯大高新技術產業等四項任務。
深化高新區體制機制改革。統籌各方資源和力量,協調高新區的規劃建設和發展管理。提出了一系列可操作性的措施,優化完善高新區管理體制,解決干部人事制度改革、“放管服”改革、“一區多園”體制機制改革等方面發展問題。
培育壯大高新技術產業。圍繞高新區主導產業集聚高新技術企業,鼓勵龍頭骨干企業平臺化轉型,構建大企業創新創業生態圈。培育戰略性新興產業,促進其優秀成果轉化及產業化。加快傳統產業轉型升級,推動高耗能企業實施節能技術改造。制定落后產能退出機制,建立園區項目準入標準,將研發投入指標納入新落戶項目考核。
提升高新區創新能力。圍繞高新區產業發展需要,完善創新平臺體系,建設創新創業特色載體,打造“眾創空間-孵化器-加速器-專業園”孵化鏈條。推動科技金融深度融合,加快科技投融資體系建設,支持開展知識產權質押、科技保險等靈活多樣的金融服務,加大對科技型企業的信貸支持力度。引進培育創新人才團隊,發揮人才驛站作用,實現高端人才管家服務,構建人才發展工作生活優質環境。建立以研發投入為導向的支撐體系,對研發投入強的企業予以傾斜支持。
強化高新區資源配置和要素保障。加強高新區用地保障,支持戰略性新興產業、新業態發展用地政策,制定產業園區標準化建設指南,強化建設用地開發利用強度、投資強度、用地指標整體控制,促進園區緊湊發展。推進產城融合發展,加強高新區建設與城市基礎設施、公共服務設施建設的有機銜接。加大財政投入力度,支持高新區特色產業發展、公共技術創新平臺和創新創業載體建設。建立督查和容錯機制,鼓勵高新區黨員干部大膽干事,為真正想干事、能干事的黨員干部保駕護航。