QYBG2020001

  清發改規〔2020〕1號   

清遠高新區管委會、各縣（市、區）人民政府，市有關部門，清遠供電局：

　　為進一步深化我市電力營商環境改革，提升全市“獲得電力”服務水平，我局會同清遠供電局制定了《清遠市進一步優化電力營商環境實施方案》，現予以印發，請認真貫徹落實。

　　                           清遠市發展和改革局

　　                           2019年1月2日

　　附件：

　　清遠市進一步優化電力營商環境實施方案

　　為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，進一步深化我市電力營商環境改革，提高審批效率、降低企業成本、增強市場主體獲得感、提升全市“獲得電力”服務水平，按照國家、省、市關于深化營商環境和行政審批制度改革的有關工作要求，制定本方案。本方案適用于清遠市范圍內申請低壓非居民、高壓（10千伏）新裝、增容業擴報裝業務。

　　一、工作目標

　　推動電力接入流程再優化，精簡供電企業報裝辦理程序，優化政府行政審批流程，降低接入成本，提高供電可靠性，提升清遠市“獲得電力”服務水平。

　　電力接入辦理時間壓縮目標：

　　（一）供電企業報裝辦理時間。低壓報裝不超過3個工作日（不含外線工程時間）、高壓報裝單電源不超過20個工作日（不含外線工程時間）、雙電源不超過30個工作日（不含外線工程時間）。

　　（二）政府行政審批辦理時間。電力接入外線工程政府行政審批并行辦理，辦理總時間不超過10個工作日。

　　二、優化報裝流程，提升電力接入便利度

　　精簡用電報裝流程。低壓報裝流程精簡為“用電申請”和“現場勘查和裝表接電”2個環節，高壓用電報裝流程精簡為“用電申請”、“供電方案答復”、“竣工檢驗和裝表接電”3個環節。

　　（一）低壓報裝壓減為2個環節

　　1.用電申請。大力推行網上辦理和預約上門服務，客戶可通過中國南方電網統一服務平臺、“南方電網95598”微信公眾號、“南方電網”APP申請報裝。供電企業收到用戶申請后，1個工作日內完成受理，并預約上門服務時間。精簡申請資料，用戶提供申請資料精簡為用電人有效身份證明和用電地址物業權屬證明2項。實行“一證受理”，供電企業收到用戶用電主體資格證明（如報裝時資料不齊全需簽訂“承諾書”）后，受理用戶報裝。（責任單位：廣東電網有限責任公司清遠供電局，辦理時限：1個工作日）

　　2.現場勘查和裝表接電。具備裝表條件的，現場勘查與裝表接電一并開展；對于不具備條件的，現場勘察時預約裝表接電時間。（責任單位：廣東電網有限責任公司清遠供電局，辦理時限：2個工作日，不含外線工程時間）

　　（一）高壓報裝壓減為3個環節

　　1.用電申請。參照低壓報裝要求執行。（責任單位：廣東電網有限責任公司清遠供電局，辦理時限：1個工作日）

　　2.供電方案答復。對于高壓單電源，供電企業9個工作日內完成供電方案答復；對于高壓雙電源，供電企業19個工作日內完成供電方案答復。實行標準化供電方案免審批。推廣應用受電工程典型設計，實行標準化設計免審批。（責任單位：廣東電網有限責任公司清遠供電局，辦理時限：單電源9個工作日、雙電源19個工作日）

　　3.竣工檢驗和裝表接電。取消中間檢查環節。供電企業接到客戶受電工程竣工報告及檢驗申請后，組織開展竣工檢驗，檢驗不合格的，及時一次性書面告知客戶并指導其予以改正，直至合格。完成電能計量裝置的安裝、調試。大力推廣不停電作業，降低停電影響，確保供電可靠性。（責任單位：廣東電網有限責任公司清遠供電局，辦理時限：10個工作日）

　　三、推進審批改革，提高審批效率

　　（一）實行并聯審批，允許容缺受理。辦理電力接入外線工程相關行政審批時，申報人向政務服務管理部門提交申請材料，由政務服務管理部門將申請材料同時推送至規劃、交通、綠化、水利等相關部門，各相關部門同時開展審批，完成審批后將結果反饋至政務服務管理部門。對于有規定需要將其他部門審批結果作為前置條件的，采用“容缺受理”的方式，各部門先行開展對其他申報材料和申請條件的審查，待相關前置審批結束后立即完成審批流程。具體如下：

　　1.規劃部門收到申請材料后在5個工作日內完成審批流程(不包含公示時間和繳費時間)。（責任單位：各級城鄉規劃主管部門，辦理時限：5個工作日）

　　2.交通部門承諾在受理申請后10個工作日內完成審批。（責任單位：各級交通運輸主管部門，辦理時限：10個工作日）

　　3.開挖工程涉及綠化工程審批的，綠化管理部門在不超過7個工作日內完成審批流程。（責任單位：各級城市管理主管部門，辦理時限：7個工作日）

　　4.開挖工程涉及水利工程審批的，水利管理部門在不超過10個工作日內完成審批流程。（責任單位：各級水利管理主管部門，辦理時限：10個工作日）

　　（二）允許實施承諾制審批，開通電力外線工程審批綠色通道。符合下列情形的可允許實施承諾制審批或免予辦理建設工程行政審批：項目總投資小于100萬元的電力外線接入工程，免予辦理建設工程規劃許可手續；放置在已建纜線管溝內的電力外線接入工程，免予辦理建設工程規劃許可手續；住宅小區、工業廠區以及各單位建筑紅線范圍內的電力線路、公用開關房，由建設單位按照規范自行設計，免予方案設計審查或核發規劃許可證；項目總投資在100萬元至500萬元（含500萬元）的電力外線接入工程，規劃許可采用承諾制審批或“以備代批”的形式，對項目建設情況進行報備后即可。各級政務服務中心公示免審批范圍清單及相關事項。

　　（三）將電力接入外線工程審批融入到市“互聯網+政務服務”范圍。落實“一個平臺，多方共享，一家審查多方共管”的審查管理模式，實現電子化流轉，減少材料重復遞交，提升審批效率。

　　四、加快外線施工，提高建設效率

　　供電企業爭取辦理高壓用戶電力接入平均時間不超過40個工作日（含外線工程施工時長、不含政府審批時間及客戶內部工程施工時長）,或按協議約定時間送電。（責任單位：廣東電網有限責任公司清遠供電局，辦理時限：40個工作日）

　　五、保障措施

　　（一）健全協作機制。加強部門間溝通聯動，在并聯審批中，協調推進電力建設工程并聯審查工作，定期溝通解決并聯審批中存在的問題。

　　（二）完善配套政策。各相關業務部門要按照本實施方案的總體要求和時限安排，及時制定出臺相應的配套政策和文件，更新完善辦事指南，推動各項舉措扎實落地。

　　（三）鼓勵創新作為。各有關部門要充分利用國家優化營商環境契機，對需要突破現行規章制度的工作，在適當范圍內“先行先試”，率先突破，并及時通報上級機關和監督部門，推進電力營商環境持續優化。

　　（四）強化輿論引導。各有關部門要通過各種宣傳媒介，宣傳報道電力營商環境的優化舉措和成效，爭取社會對工作的了解和支持，提升群眾獲得感，為順利推進工作創造良好的輿論氛圍。

　　本方案自正式印發之日起施行，上級部門如有新的要求，按新要求執行。

　　附件1-高壓用電報裝流程